【www.fzlzkj.com--自查报告】
今年以来，我镇在县委、县府正确指导下，深入贯彻落实党的***大、***届四中全会、***届五中全会精神，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将我镇本年度依法行政工作自查总结如下：
一、加强组织领导，强化责任意识
镇党委、政府高度重视依法行政工作，为深入推进我镇依法行政工作的开展，成立了我镇依法行政领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部门、单位负责人为成员。领导组办公室设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作。
二、制定权力责任清单，明确工作职责
一是制定了政府权力清单和对应的责任清单，明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革，加快政府职能转变，强化权力运行监督和约束，权力清单和责任清单的制定和严格执行，切实做到了“政府权力进清单、清单之外无权力”，“法定职责必须为、法无授权不可为”，各单位和部门没有擅自更改权力事项。
二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录，明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及，严格按照公布目录提供便民服务，在规范了事项管理的同时，也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训，制定岗位职责，强化队伍建设，为群众提供更加优质服务。20***年，我镇共接待前来办事群众8000余人次，为群众办理事项3000余项，实现了便民、高效和廉洁的目标。
三、规范行政决策，健全法律顾问制度
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(川委办〔20***〕8号)和《中共江安县委办公室、江安县人民政府办公室印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(江委办〔20***〕8号)，结合我镇实际，我镇建立了《水清镇人民政府重大行政决策基本程序暂行规定》、《水清镇重大行政决策追究制度》，规范我镇重大行政决策程序。
一是规范程序。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。政府重大行政决策除涉及国家秘密、商业秘密外，均应当以适当方式引导公众参与，接受社会监督。公众参与的结果将作为政府行政决策的重要依据之一，对公众提出的合理意见应予采纳。
二是明确原则。以“谁决策、谁负责”为原则，对重大行政决策严重失误或超越法定权限、违反规定程序作出决策，造成重大损失或恶劣影响等情况的，将依法将进行倒查和纠错问责，重大行政决策将实行终身追究。
三是寻求“后盾”。聘请熟悉各类法律法规的专业人士为政府决策提供坚强后盾。主要通过聘请法律顾问，为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在项目投资、依法行权等方面提供专业法律服务。
四、全面推进政务公开，打造“阳光型”政府
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
(一)在公开内容上，我们在按照上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。
(二)在公开形式上，我们为了便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我们还努利用现有信息网络，推进网上政务公开。今年以来，在宜宾市政务公开网上，公开政务180余条，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。
(三)在公开程序上，我们首先对政府、村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。
五、严格执行“十项规定”，做到清正廉洁
(一)密切联系实际，采取有效措施抓好贯彻落实。
1.完善工作机制。把贯彻《十项规定》与创新争优、效能建设紧密结合起来，进一步完善考勤制度和党风廉政建设责任制等，简化工作程序，提高工作效率和工作质量，严格责任追究，对违反规定者取消年终评优资格，切实改进政府工作作风。
2.切实改进文风会风。尽量使用电话、电子邮件方式汇报和传达工作，对没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，对必须要发的文件提高行文质量，文字简练、格式规范。减少会议数量，精简会议程序和内容，压缩会议时间。
3.厉行节约，杜绝浪费。大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。加强物资管理，严格控制各项办公支出。严禁用公款大吃大喝，公务接待坚决按照上级标准接待和安排各类公务活动，中午禁酒。加强对公务用车使用管理，修订出台公车管理制度，一般公务活动不用公车，节假日期间公车一律封存，晚上按指定位置停放，并接受群众监督，发现违规现象按规定严肃处理。
4.改进工作作风，强化为民服务意识。明确工作纪律，按时上下班，不迟到不早退，上班时间不玩游戏，不上网聊天，不炒股，不干与工作无关的事情。明确工作责任，充满激情抓工作，脚踏实地干事业，展现政府工作人员精神面貌，强化服务职能。努力提高业务能力和工作能力，杜绝不作为，乱作为现象，圆满完成各项工作任务。
(二)开展监督检查，加强队伍建设。
全镇把贯彻落实《十项规定》与绩效考核工作相结合，开展了全面监督检查，并采取了“四查四看四强化”的检查措施。一是查思想作风，看是否存在创新意识不强等，强化对“浮庸散奢”作风整治重要性的认识。二是查廉洁从政，看是否自觉严格执行《十项规定》、《廉政准则》和廉洁自律各项规定，强化廉洁自律意识。三是政府服务，看服务态度是否端正、服务行为是否规范。强化全心全意为居民和社会各界服务意识。四是查行政效能，看是否按时完成工作任务，强化效率意识和质量意识。通过检查我们切实转变了工作作风：一是改进调查研究方式，轻车简从;二是精简会议，改进会风;三是精简文件简报;四是厉行勤俭节约，进一步压缩“三公经费”;五是取消年终聚会，没有用公款大吃大喝行为。六是切实服务基层群众，努力为群众办实事办好事;七切实改变工作作风，杜绝了迟到早退现象。
通过十项规定，我镇进一步加强了队伍建设，发扬实事求是的光荣传统，提高了工作效率，提升了形象。在下一步的工作中我们将做到思想上永不松懈、行动上永不倦怠。进一步抓好责任制的落实，确保各项规定有人管有人抓;进一步完善长效管理机制，确保各项规定贯穿于整个工作;进一步严格监督检查，确保各项规定不成摆设，落到实处。
我镇今年以来严格按照县委、县府关于依法行政工作的总体部署，结合我镇实际，积极开展依法行政工作，推进了政府职能转变，切实改变了工作作风，取得了一定的成效，但是离县委、县府的要求、人民群众的期望还有一定的距离。在接下来的工作中，我镇将继续在县委、县府的坚强领导下，深入开展依法行政工作，推进法治政府建设，使水清社会经济发展再上新台阶。
201X年在***市气象局和***县人民政府的共同领导下，我局在依法履行气象部门社会管理职能，完善依法行政制度体系，深入开展行政审批制度改革，推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下：
一、提高认识严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设，事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉，事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行，事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20***-20***年)》、《***省法治政府建设实施方案(20***-20***年)》的文件精神，制定了专门的相关文件和措施，并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习，领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训，聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动，着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法治观念，我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏，同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动，加强了对气象法律法规的学习宣传，营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《***县气象局法律六进活动实施方案》，明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点，有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动：一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动，增强了广大群众的法治观念，树立了宪法意识，同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《***省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;二是开展了送气象法律法规下乡活动，利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。三是和社区等单位合作，开展了气象法律法规知识进社区活动，对社区居民进行气象法制宣传教育;四是积极联系中小学校，在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;五是在开展防雷安全专项检查的同时，对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传，促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管，提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
二、建立健全系列制度有力推进气象依法行政工作
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能，提高依法行政和决策的民主化、科学化水平，提高工作效率，确保各项工作顺利完成，***县气象局制定有《***气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议，每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议，不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令)，开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理，目前***气象局没有制定规范性文件，按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“***省气象局关于印发《***省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神，结合我局气象部门实际，制定《***气象部门气象标准实施细则》，强化标准化管理，并按《实施细则》贯彻落实和检查督办，及时向主管部门上报检查报告，将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划，并纳入相关科室台中心的年度目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度，强化气象行政权力制约监督，规范公正文明执法。近些年来，我局建立有《***气象局行政执法管理办法》、《***气象局行政执法人员管理办法》、《***气象行政执法评议考核办法》和《***气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
三、存在的主要问题及改进措施思考
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位，依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高，部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题，必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计，坚持立法先行和立改废释并举，加强建章立制，完善标准体系，强化规划执行，建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系，促进现代气象业务信息化、集约化和标准化，增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样，现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比，气象行政管理职能一直较弱，气象部门依法履职的意识和能力不强，对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出，党的十九大精神全面贯彻和落实，气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来，专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全，但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态，彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的XX，改变观念，转变职能，切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性，获得政府和社会各界的支持力度，增加社会认同感。
四、20***年依法行政工作思路
按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务，立足加快转变气象事业发展方式，提高气象事业发展质量和效益，坚持运用法治思维和法治方式，将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，依法履行气象职责,依法管理气象事务，努力实现气象工作法治化，为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识，积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神，进一步加强对各级领导干部的法治教育，提高各级领导干部法治思维和依法办事能力，积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平，加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置，进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度，进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作，营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识，营造积极和谐的法治氛围。
202-年，在区委区政府的坚强领导下，本人深入学******新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中、__精神、党中央及省市区关于法治建设的重大决策部署和******x对退役军人事务工作的重要指示精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与退役军人事务工作相结合，推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
强力推动法治建设方面取得的成效
一、切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“风向标”
作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。
一是深入谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，每季度局党组书记组织召开法治政府工作专题会议，认真学习贯彻******x关于法治政府建设的重要指示精神，对《法治政府建设实施纲要（20***-20***年）》部署的工作任务学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任，并听取各科室关于依法行政、依法治区、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。
二是履行领导责任。成立区退役军人事务局法治工作领导小组，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。年初，制定局党组中心组学习计划和局机关年度学法计划，坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容。深入学习贯彻******x关于全面依法治国的重要论述，今年共开展领导班子学法10余次。制定我局重大决策规则，完善重大行政决策程序、法制审核制度和行政执法“三项制度”等相关制度。
三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了区退役军人事务工作各项任务落实。
二、不断加强学法用法业务水平，做推进法治建设的“勤学者”
一是加强业务知识学习。本人深入贯彻落实******x提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合退役军人事务工作实际，认真学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。今年以来，本人带领局党组主持中心组学习12次，对涉及机关建设和退役军人服务的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，同时组织参与区司法部门组织的学法考试1次，机关内部组织普法考试1次，籍此检验局机关学法工作的开展成效。通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
二是自觉执行廉政规定。本人自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。202-年以来，本人没有违规持有因私出国境证照；没有违规投资上市公司及金融理财产品，没有持有大额股票、基金、投资型保险；没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况；没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利；本人还与局机关全体公务员签订了《党风廉政建设承诺书》，同时积极配合区纪委监委派驻纪检监察组开展工作，坚持实行谈心谈话制度，对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”，努力营造风清气正的局机关政治生态环境。
三是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环，一年来带领全局干部职工深入学习了各项法律与行政法规，如《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规，为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
三、不断完善架构组织建设，做推进法治建设的“推进器”
一是持续加强“三个体系”建设。着力推进退役军人服务保障体系建设，创新基层退役军人管理模式，切实解决退役军人服务保障“最后一公里”问题。我区按照“应建尽建”“全面挂牌”的目标已建成退役军人服务中心（站）346个。其中，区服务中心1个、镇服务站13个、村（社区）服务站332个。各级服务机构共有专兼职工作人员669余人，均落实相应的办公场所和经费保障，基本落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求，初步构建横向到边、纵向到底，覆盖全域的区、镇、村（社区）三级服务保障体系。同时，加强法律拥军制度建设。双拥办与区司法局、区公安分局联合建立军人军属法律援助工作站，各镇设立涉军维权办公室，强化了各成员单位在拥军优抚法律服务工作上的统筹协调，对重大问题和重大事项的沟通配合，进一步保障军人军属和其他优抚对象的合法权益，推动全区法律拥军工作合力向纵深发展。
二是寻求突破服务体系建设。推进服务机构规范化标准化水平再上新台阶，指导各镇在做好规定动作的同时，结合实际打造自身服务品牌，推进服务保障网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是积极实践“一线工作法”。为贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，积极探索基层退役军人服务管理新途径，创建机关党员挂钩重点服务对象工作新模式，革新退役军人帮扶新局面。同时建立局领导挂钩联系基层制度，以“局班子成员+科室+乡镇服务站”三者联动服务的形式，局机关与街道退役军人事务战线的沟通和互动得到切实加强，从而有针对性地开展退役军人服务工作，最大限度保障退役军人的权益，增强他们的幸福感和归属感。
四、积极开展“七五”普法系列活动，做推进法治建设的“传播者”
一是选树身边典型模范，树立法治建设模范先锋。退役军人是国家的宝贵财富，转业到地方后，他们保持和发扬了人民军队的光荣传统和优良作风，不忘从军经历，积极到党和人民最需要的地方建功立业，是我区经济社会建设的重要力量。我区结合“最美退役军人”评选表彰活动，开展普法宣传，大力宣传《军人抚恤优待条例》等法律法规，组织“最美退役军人”宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业，共1000多人参加了宣讲普法活动。
二是开展基层普法工作，有效增强社会法治理念。贯彻落实“七五”普法精神。在“8.1”建军节、“9.30”烈士公祭日和“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节点，利用广场宣传、晚会宣传等形式，对政策开展普及，共举办（参与）晚会2场，广场活动1次，制作宣传展板10余块，对相关政策法规大力宣传。形成普法宣传的体系，开设“扬州市XX区退役军人事务局”微信工作号，以此为重要普法阵地，开展退役军人政策宣传和相关法律普及；为推动做好“六稳六保”工作，开展专场招聘会，就退役士兵复学培训和就业创业相关政策进行了专题宣传，共印刷政策宣传资料1万余份，分发给各退役军人服务站，形成从区级到村级服务保障机构宣传体系。
三是组建“老兵讲师团”，积极创新普法工作模式。常态化开展“老兵讲故事活动”并进行《国防教育法》等普法宣传，选派人员常态化开展普法志愿宣传活动。结合“七五”普法，依托区级退役军人服务中心、镇退役军人服务站等阵地引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。将成立以来的各项工作都上传到门户网站，保障退役军人工作政务公开化、透明化。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外，执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开和司法公开的要求向社会公开并接受监督。
五、提高科学化民主化决策水平，发挥法治建设的“指挥棒”作用
一是严格规范行政决策。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、台法性审查等制度，加强规范性文件“三统一”制度的执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。202-年我局未制定行政规范性文件，全局发文28份，局党组发文5份。全局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时激请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。
二是有效强化执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时激请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。
三是大力推进政务公开。按根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。围绕民生和社会热点，利用XX门户网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。今年，公开政策文件、人事任免、工作动态等信息110余条，每月公开条数均超过核定标准。自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向县人大常委会报告制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应退役军人咨询问题。在政府信息公开网网站公布投诉电话，自觉接受社会公众监督。各类来信来访我局办结回复率达100%。
六、建立健全涉军纠纷化解机制，发挥法治建设的“调和剂”作用
一是完善退役军人信访接待工作。我局自成立以来，高度重视退役军人的诉求，力争有求能应、有求必应，让退役军人感受到贴心服务。我局出台了《信访工作制度》，为所有退役军人的诉求建立台账、专门督办，坚决维护退役军人军属合法权益。目前，我局共接待退役军人740批次841人次；接收部系统转交信访件16件，接收省系统转交信访件35件（其中市局转交8件），省督办件2件，阳光平台系统17件，12345政府服务热线工单51件，均在规定时间内办理。
二是多措并举积极畅通信访渠道。退役军人可通过来访、来信、网上信访、领导信箱等多种渠道进行信访诉求的表达，推进退役军人信访信息系统建设，发挥网上信访主要渠道作用，使其与实地来访具有同等效力。开展“百日攻坚”专项行动，梳理本地区涉退役军人信访事项，成立工作专班，对重点、难点信访事项属地化解，在符合政策的范围内妥善办理。对当前没有政策依据的，做好思想疏导、政策解释工作，引导信访人员以合理合法途径进行诉求。针对重要时期，制定工作人员值班表，保持通讯畅通。对扬言进京上访人员，由我局、公安局、信访局及属地联合行动，对其进行劝说，防止越级上访。对离开本地的涉退役军人信访人员，我局及其他相关单位人员前往信访人员暂住地，解释相关政策，防止事态扩大。今年，梳理排查重大信访问题8件由我局攻坚领导包案（涉及参战身份认定、军转干、困难帮扶等）、各镇、各部门攻坚领导包案（涉及社保补缴、评残、重新安排工作等）24件。
三是依托三级服务体系建立矛盾调解机制。我局设立“老兵调解室”，专门负责退役军人矛盾纠纷化解与权益维护工作，依法积极参与调解退役军人、军属与公民、法人、其他组织之间具有权利义务内容的民事纠纷。同时，加强部门联动，对可能引发群体性、突发性事件，联合有关部门共同化解矛盾，引导有关人员通过法律途径解决问题。
存在问题
一是法治制度建设体系还不够完善，还需要进一步加强制度建设；二是法治监督还不够全面，要开展常态化的执法事项的监督检查；三是推进法治建设工作还不够充分和平衡，还需完善响应工作制度，加快推进政府职能转变。
下一步工作计划
一是抓学习，争当学法用法“排头兵”。将法治建设和退役军人服务工作紧密结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。
二是抓规范，夯实依法决策“压舱石”。认真履行法治政府建设第一责任人职责，对我局法制力量充分授权，保障决策的法制化；进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序，确保规范性文件制度落实到位。
三是抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，完善监督、审查和公示制度，进一步规范执法行为，提高依法行政水平。
市法治政府建设办公室：
**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号)，明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。
三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号)，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号)，以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至目前已参考16人，平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号)，明确工作主体，成立“谁执法谁普法”工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条，累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。
六、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
承德市气象局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以落实行政执法责任制为主线，以规范气象行政行为为重点，气象法治意识得到强化，气象行政行为进一步规范，气象行政执法责任较好落实，气象依法行政工作水平不断提升，全面完成了202-年度依法行政考核指标。现将我局202-年度依法行政工作总结如下：
一、完善法律法规标准体系
按市政府和省局相关要求，梳理、修改和完善有关规范性文件，并将修订气象规范性文件纳入当地政府工作计划，通过政府审核公开，并于12月份组织完成《承德市重大气象灾害应急预案》的修订。配合承德市人大开展《气象法》《河北省实施气象法办法》贯彻实施情况检查，4月9日承德市人民政府印发《承德市人民政府关于贯彻实施中华人民共和国气象法及河北省实施中华人民共和国气象法办法审议意见办理情况的报告》。
落实《承德市气象部门行政执法公示实施办法》、《承德市气象局行政执法全过程记录实施办法》、《承德市重大气象行政执法决定法制审核办法》和《承德市气象局行政执法事项清单》、《承德市气象局随机抽查事项清单》等“三项制度”、“五个清单”、“四项文本”，报市法制办审核后，在政府网站公示。
气象局积极组织学习各相关标准和自查标准执行情况，全面梳理本单位标准执行情况。对现行有效的气象国家标准、行业标准和地方标准进行逐项梳理。在政府网站上进行公示。积极组织气象相关标准预研究，今年申报河北省地方标准一项。
二、落实气象法律法规和事权清单
（一）依法实施行政许可。根据国家行政审批制度改革要求，全面规范气象行政审批事项，简化行政许可流程。厘清气象行政权力，及时更新并公布了权力清单和责任清单，全面提高审批工作的透明度和公众认知度。规范政务窗口服务，市、县行政审批事项全部进驻当地政务服务中心集中办理，及时修订并公示审批事项办理流程和办事指南以及监督电话。严格气象行政许可案卷评查，完善行政审批台账，规范各项行政审批。全市全年办理装置审核和竣工验收许可及升放气球资质许可7件,按时通过行政审批系统上报。履行避免危害探测环境审批职能，完成平泉气象探测环境行政许可初审，及时报省局审批。
（二）强化事中事后监管。严格落实“行政执法公示”、“行政执法全过程记录”、“重大气象行政执法决定法制审核”等制度。制定202-年度行政执法工作计划。依法、严格、公正、文明执法，开展雷电防护、气象设施及探测环境、发布传播气象信息、升放无人驾驶自由气球或者系留气球、人工影响天气等五类行政执法检查活动。对防雷安全重点监管单位、防雷检测资质单位、人影作业队伍、传播气象信息单位、放球资质企业建立了监管数据库，加强事中事后管理。
制定《承德市气象系统安全生产巡查工作制度》，印发《承德市气象局办公室关于开展安全生产督查的通知》，组织开展了对各县安全生产巡查工作。
制定印发《202-年承德市气象局“双随机、一公开”监管工作实施方案》《202-年承德市气象局“双随机”抽查工作计划》，并按计划开展双随机执法检查。市局针对防雷安全、人影和气象灾害防御分3次开展了双随机执法检查。并依法通过政府网站、部门网站公示气象行政许可、行政执法、双随机检查等有关信息，同时将相关信息纳入承德市信用信息共享平台。
联合市应急管理局、市场管理局、商务局等部门组成联合检查组，开展加油站“双随机、一公开”联合执法检查，达到了联合监管、联合惩戒效果。各县局独自开展或与消防、应急管理局、商务局、市场管理局等部门联合开展了双随机执法检查。
（三）完善行政救济制度。严格执行行政复议和行政诉讼法律制度，明确行政复议和行政应诉相关岗位职责，积极应对行政复议和行政应诉工作。
三、提高依法行政能力
（一）完善学法用法制度。市局党组认真落实关于“加快推进气象法治建设”的要求，召开专门会议研究气象法治建设，将气象法律知识列入党组中心组学习内容。制定并实施《承德市气象局领导干部学法制度》，组织开展各层面法律知识学习、培训和考试。全市气象部门执法人员按时参加司法局组织的全市法律知识培训和考试，市气象局举办202-年度气象行政执法培训班，市气象局邀请法律顾问讲解法律常识和执法工作中常用法律知识。市、县局气象执法人员共40余人参加了培训，收到良好效果。
（二）开展普法宣传。制定气象普法宣传计划，并实施。制作气象法律法规宣传手册、宣传展板、宣传单等宣传产品，录制宣传短片，利用气象日、防灾减灾日、安全生产月、12.4宪法宣传周等有利时机通过现场宣传，结合部门网站和微信、微博等多种形式开展气象法律法规宣传。举办202-年度承德气象行政执法培训班，提升执法队伍素质。
（三）加强执法队伍建设。市县两级80%以上的法规、业务、监审岗位参公管理人员取得行政执法证件，市局成立执法支队，明确2名专职执法人员。将执法工作经费纳入经费预算，建立执法交通工具的保障机制，保障执法工作正常开展。
落实法律顾问制度，聘请法律顾问，发挥法律咨询作用。落实《承德市气象部门行政执法公示实施办法》，信息公开及时、准确、具体。
四、202-年工作思路
202-年，我局将在市法制部门的领导下继续落实《承德市法治政府建设实施方案》，推动我市气象部门法治建设上新台阶。
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