【www.fzlzkj.com--自查报告】
4月1日，县委书记、县政法队伍教育整顿领导小组组长张渭主持召开政法队伍教育整顿学习教育环节总结暨查纠整改环节启动会议。县委常委、宣传部部长张宣朝，县委常委、组织部部长王永刚，县委常委、政法委书记谢保卫，县委常委、纪委书记、监委主任谭会党参加会议。
开展政法队伍教育整顿，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策部署，***总书记多次就政法队伍建设作出重要讲话和重要指示批示，为开展政法队伍教育整顿指明了方向、提供了遵循。各相关部门要继续提高政治判断力、领悟力、执行力，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉把教育整顿各项工作抓紧抓实、抓出成效。
从4月开始，教育整顿进入查纠整改环节，各相关单位要剑指问题、动真碰硬，围绕教育整顿与党史学习教育结合、与激励政法队伍干事创业履职担当结合，不断丰富学习载体，开展好英模教育，确保学习教育取得实效；要聚焦六大顽症痼疾，扎实做好谈心谈话、自查自纠、线索核查、组织查处等工作；要强化宣传，畅通渠道，及时总结报送工作特色亮点，充分展示我县政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度，树立政法队伍正面形象。
为保证政法教育整顿工作落到实处，与监狱党委在政法队伍教育整顿活动中保持目标一致、行动一致、声音一致，净化政治生态、涤荡干警灵魂，我监区按照监狱党委要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合中央第二督导组反馈意见，积极开展教育整顿“回头看”工作，并结合教育整顿工作中暴露出的问题、对照顽瘴痼疾典型案例、以及减假暂案件中存在的疏漏，进行深刻自我剖析及反思，现将我监区及本人经过自查自纠发现的突出问题对照贾文雅厅长提出的“十个方面”进行总结汇报如下：
一、警囚界限划分不清问题原因分析及整改措施
我监区经过自查自纠深刻剖析后发现，虽然没有“以岗位谋利、谋财、谋好处”等“吃拿卡要”的违纪违法现象，但在实际工作中对改造表现积极的罪犯，尤其是坐班员、红色耳目等特岗罪犯确实存在一定程度的偏向，存在以鼓励罪犯积极上报问题为目的，对表现积极的罪犯偶尔改善伙食情况；存在耳目罪犯上报问题未经过多方求证核实、固定证据就开展干警分析研判情况；存在与改造表现良好的释放罪犯存留电话号码的情况。
原因分析：1、疫情以来的长期值守工作让干警疲于应对，逐渐产生松懈思想、麻痹大意，放松了敌我矛盾这根弦，放松了“罪犯表现再好也是敌人，罪犯表现再差也是人”的高戒备思想，给罪犯钻干警思想上的空子留下了隐患。2、干警存在懒惰思想，对发生的问题不追根、不揪底，没有从根本上分析、研判犯群的思想及产生思想的根本原因，只在表面下功夫，只着眼于解决表面问题，只关注现阶段问题。
整改措施：严格落实监狱“与罪犯接触至少两名干警”的要求，保护干警安全的同时最大限度的减少私下接触可能带来的违规违纪行为；严禁干警与罪犯家属以各种名义、各种方式私下接触，如有必须接触的情况应全程录音，自我留存备查；严禁干警以各种名义给罪犯捎带任何物品；严禁罪犯以任何理由使用办公电话接打内外线。
二、外协人员管理问题及整改措施
我监区因没有生产任务故长期无外协人员，但为防止将来有入狱安装设备的工人或其他人员，我监区特别要求对外来入狱人员必须两名干警同时在现场监控，外来人员施工时用执法记录仪全程录像留存备查；禁止外来人员与监区隔离罪犯接触，如有交谈必须相隔两米以外；在外来人员入狱前向其传达监狱对外协人员入狱工作的相关要求。
三、执行制度不力问题原因分析及整改措施
我监区经自查自纠后发现，虽然监区干警按照监狱规定双岗巡逻、巡查、巡视但是频率不够，未能做到每小时巡视巡查；罪犯亲情电话监听工作存在漏洞，对使用方言罪犯未强制要求使用普通话，导致一些通话内容听不懂；在罪犯如厕、洗澡等生活现场没有做到干警直接管理现场管理，而是由“坐班员”在现场，属于使用“拐棍”情况。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步骤需要分批分时段进行，生活现场区块化明显，属于客观存在的问题，现场如果两名干警管理时不能首尾兼顾。2、干警责任心不强，亲情电话监听过程中罪犯使用不易识别方言时不能及时制止、挂断，给隐言、暗语交流留下了可乘之机。3、由于干警日常处理大量工作，所以在每小时点数上往往流于形式。
整改措施：1、不断强化“1盯1”闭环连体制度，确保在警力不足时罪犯有人互监、有人盯守。2、严格落实干警门禁管理及双人每小时清数制度，在监区门禁管理台账和人数清查台账上干警每小时签字。3、强化干警责任意识，严格落实罪犯分级处遇制度，对拨打亲情电话或亲情会见的罪犯如不使用普通话可直接挂断并口头警告，对屡教不改的罪犯可联系教育科限制该犯亲情电话的拨打次数和时长；对亲情电话、亲情会见的罪犯干警亲自监听、记录，狱侦干警定期回放录音，发现问题及时上报，对监听不力的干警经查实后上报政治处进行绩效扣分。
四、罪犯分级处遇复杂情况原因分析及整改措施
我监区经自查后发现，个别罪犯及家属通过外界以各种方式联系干警“打招呼、拉关系”的情况是普遍存在的，但我监区干警均无任何“照顾”行为，不过在“外界关系请托”时往往不能义正辞严的回绝并宣讲政策阐述原因，对这些人往往采取“明面上口头答应，实际上正常管理”的处理方法。长此以往对罪犯亲友就造成一种“托关系”“打招呼”有作用的错误印象，影响了监狱管理的形象。
原因分析：1、干警政治修养和党性修养不足，不能对明显的违规违法要求勇于直面斗争，坚决回绝。2、干警对“人情”“面子”看得过重，觉得“不给办”“办不了”是能力不足的表现，存在虚荣心理。
整改措施：1、严格按照罪犯分级处遇管理规定进行奖惩，将分级处于的管理规定落实到罪犯日常生活改造的方方面面。2、强化干警党性修养，树立干警正确的价值观、政绩观，教育干警勇于对违法违规要求说“不”，正人正己，积极塑造监狱干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的光辉形象，并时刻维护。
五、监狱企业管理不规范情况。
经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。
六、部分单位或干警与“老客户”“老关系”纠缠不清情况。
经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。
七、对职务犯提供特殊关照的现象
经我监区自查自纠后发现，监区确有一定程度对职务犯区别对待现象，具体情况为职务犯往往年龄较大、普遍患有慢性疾病，且职务罪犯大部分学历较高，思想认识相对其他罪犯较高，能够主动积极改造、靠拢政府，所以在监规背诵、队列训练、内务卫生等入监教育科目考核达标后，监区会根据实际，适当降低此类罪犯的劳动强度，劳动上以“力所能及”为主，改造上以“改造思想”为主，但监区及干警对此类罪犯严格按照监狱管理要求处理，一切从罪犯实际情况出发，对违反监规纪律、传播有碍改造言论、传播抹黑机关组织、抹黑党政制度的职务犯坚决予以更为严厉的打击，绝无对职务罪犯“高人一等、特殊关照”情况。
八、领导干部不了解监区工作程序环节情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现，我作为监区主要负责人确实存在对工作程序、业务上的生疏，专业技能欠缺情况，特别是对减、假、暂业务不够精通，在遇到相关问题时还偶尔需要找文件、查书籍，在监区的组织生活会上，同志们和我自己也就此事进行过批评与自我批评，经过一年多的努力，我已经在同志们的帮助下对监区工作的程序和环节上有了较大提高和补足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前长期在科室处理相关工作，极少涉及罪犯改造一线工作内容，对监狱罪犯管理的新变化、新制度拿捏不准，了解不深，钻研不透。2、受疫情影响，干警分批次入狱值班，难以集中学习交流，查补不足。3、个人存在等靠思想，在自己吃不准、摸不透的情况下，习惯性的将一些工作交给懂的人、会的人去做，存在一定程度的机关化倾向和官僚主义倾向。
整改措施：1、全面提高自身综合素质。不断扩大自身知识面，努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势与新任务的需要，以尽快适应当今工作形势和理论知识快速发展的要求。2、强化群众监督，让同志们时刻敦促提醒自己，防微杜渐，多和同志们虚心求教，教学相长。
九、领导干部利用干警提职晋升之机，收受身边“好处”情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现，监区没有用收受“好处”换取晋升的权钱交易行为，但存在干警晋升或职务变动时存在“迎来送往”、监区庆贺“吃请”的现象。
原因分析：1、监区干警在思想认识上还有所不足，对靠吃吃喝喝凝聚战斗力的传统糟粕还有所迷恋。2、没有正确的政绩观和价值观，认识不到晋升并不代表权力的提高，只代表肩头为人民服务的担子更重。
整改措施：1、严禁监区干警拉帮结伙搞小团体，小圈子。2、监区团建选择与职业相关的能够提升警体素质的活动项目如马拉松、攀岩、射箭、真人cs等。3、加强学习教育，强化党性修养，树立正确的价值观、政绩观。4、积极接受上级部门和同志们的监督。
十、党史学习方面的问题原因分析及整改措施
政法队伍教育整顿活动开展以来，我监区全体干警通过参加集中学习、交流研讨、个人自学，对学习党史、国史教育的重大意义有了更加清醒的认识和了解，进一步深化了对党的初心和使命的认识，但是也存在学习的自觉性不强，没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯；较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够；学习的钻劲不够，学习过程中，认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻等问题。
原因分析：1、思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱。2、群众观念弱化忽视了，一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。3、缺乏向更高目标追求和奋斗的活力与勇气。
整改措施：1、加强支部政治、党史学习，提高支部干警素质。要学以致用，理论联系实际，在工作中，支部书记及广大党员干部要更好地发挥作用，要带头学习党的政策、法律、法规，不断拓宽知识面，提高业务能力，转变作风，严以律己。一切都要以党和人民利益为出发点，不计较个人得失，树立强烈的时间观念，今天的事情今天办。2、强化支部纪律意识，转变工作作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在任何时候都不能动揺，并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以自己的实际行动真正落实科学发展观，全力做好工作。
为贯彻落实党中央要求，坚持党对政法工作的绝对领导，坚定理想信念，更好地用《中国共产党政法工作条例》武装头脑、指导实践、推动工作，按照上级党委要求，大数据合成作战中心迅速安排部署，狠抓学习，《条例》学习贯彻取得了实实在在的效果。现将相关情况汇报如下：
一是统一思想、凝聚共识、准确把握精神实质。大数据合成作战中心临时党支部书记吴俊同志带领支部委员会成员统筹谋划、认真部署学习贯彻《条例》工作，组织部门全体民警辅警，共32名同志，认认真真、原原本本、原汁原味地传达学习了《条例》，做到了人人知晓，全员覆盖。通过召开学习会议、记学习笔记、撰写心得体会等方式加以领会。至目前，组织开展《条例》专题学习会议1次，集中学习3次，撰写心得体会32篇。
二是强化政治意识，提高政治站位，贯彻落实条例规定。在学习贯彻过程中，全体民警、辅警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，对推进依法治国与依规治党有机统一，保障政法工作始终坚持正确前进方向，加强政法队伍建设具有十分重要的意义。把深入学习宣传《条例》内容和精神作为当前和今后的一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通严格落实好重大事项报告制度，对于党建、队伍建设的重大问题，及时向党组进行汇报，不断强化党的领导。
三是把学习《条例》精神与公安工作实际相结合。扎实开展相关案件线索摸排和现场勘查工作，持续做好电信网络诈骗案件侦破工作和刑事科学技术工作，坚决打击电信网络诈骗违法犯罪活动，有效支撑相关业务部门开展案件侦破工作。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，全面履行好新时代政法工作职责使命，强化责任担当，聚力重点任务，狠抓工作落实，奋力开创工作新局面，为高质量推进秦汉新城建设创造安全稳定的良好环境。要坚持不懈抓好《条例》和《实施细则》的学习贯彻落实，切实通过夯实基层基础、健全完善机制，着力提升政法工作的制度化、规范化、科学化水平。
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央印发《中国共产党政法工作条例》《x省委印发贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则（试行）的通知》（以下简称《实施细则》），切实加强党对司法行政工作绝对领导，着力加强队伍建设和纪律作风建设。现将学习贯彻政法工作条例的自查情况报告如下。
一、贯彻落实情况
（一）提高政治站位，扎实抓好学习活动。我局认真落实省委、市委政法委部署要求，把学习贯彻《条例》和《实施细则》作为重要政治任务，全市司法行政系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》和《实施细则》颁布实施的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是及时传达学习。坚持领导班子带头学、党员干部主动学，认真领会《条例》和《实施细则》的精神实质和丰富内涵。组织开展了中心组理论学习和机关干部集体学习，多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》和《实施细则》的主要内容。中心组成员逐字逐句研读《条例》原文，并分别结合司法行政工作实际进行讨论发言。《条例》单行本发至每个干部职工手中，要求加强学习研读。充分利用主题党日活动、领导干部讲党课等形式，组织党员深入学习。督促指导全系统开展全员学习，组织开展各种培训，真正使《条例》和《实施细则》深入人心，增强贯彻执行的自觉性。二是完善落实机制。结合司法行政实际，研究制定一系列的配套规定，更好推动《条例》贯彻落实。修订《x市司法局党组议事工作规则》，确保重大事项决策科学化、民主化、制度化。三是促进落地生效。将学习贯彻好《条例》和《实施细则》各项要求与党的十九大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，真正把《条例》和《实施细则》贯彻到司法行政工作的各方面、全过程。认真履行司法行政工作职能，进一步加强律师行业党的建设，不断强化律师执业监管、执业保障，不断完善公共法律服务平台建设，不断拓宽法律服务覆盖面，不断提升人民群众满意率，扎实推进各项业务工作深入开展。
（二）坚定理性信念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。《条例》以党内基本法规形式，确立了党领导政法工作的总体格局和运行体系，对政法工作“谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障”给出了最权威的答案，是我们做好新时代司法行政工作的根本遵循。一是突出司法行政机关的政治属性。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与***同志为核心的党中央保持高度一致，确保对党绝对忠诚。认真落实党中央、省委、市委重大决策部署，做到政令畅通、令行禁止。二是充分发挥党组领导核心作用。局党组坚持知行合一，主动担当作为，坚持以《条例》为指引，在领导和组织开展司法行政工作中，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，坚持把方向、管大局、保落实，特别是对业务工作的发展战略、重大部署和重大事项等方面，严格按照民主集中制通过党组会议讨论研究决定。三是严格执行重大事项报告制度。重大工作的部署、重要问题的处理，主动向市委汇报，切实将《条例》和《实施细则》贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节，确保司法行政工作正确政治方向。今年以来向市委重大事项专题报告x件，向市委政法委重大事项专题报告x件、人事调整专题报告x件。
（三）采取多措并举，加强司法行政队伍建设。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化司法行政队伍，更好适应新时代司法行政工作新的更高要求，我们一是强化理论武装。全市司法行政系统始终把队伍政治建设摆在首位，坚持不懈抓好理论武装，将学习《条例》《实施细则》与学习***新时代中国特色社会主义思想结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，教育司法行政干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化队伍专业素养。年初，我局制定了《******-******年全市司法行政系统教育培训实施方案》，并制定年度学习计划，聚集司法行政工作实际需要，不断提高队伍专业精神和专业素养，努力建设一支能够适应新时代要求，让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬司法行政队伍。三是组织开展专项活动。今年来，我局在全市司法行政系统先后开展了“向乔锦仁同志学习活动”，“向姬源同志学习活动”，引导全市司法行政干部立足岗位、勇于奉献、敢于担当，为司法行政工作贡献力量。四是大力加强纪律作风建设。认真组织广大党员干部深入学习党风廉政建设若干规定，收看反腐倡廉专题教育片，开展冯振东案、祁玉江案、雷霄案以案促改专项活动，不断增强自律意识，把纪律规矩挺在前面。严格落实《x市司法局******年党风廉政建设工作要点》的各项任务。
（四）强化工作落实，把党的纪律作风建设落到实处。结合贯彻落实《条例》和《实施细则》，认真落实“党要管党、从严治党”的要求，进一步强化纪律作风建设。一是全面落实主体责任。党组书记切实落实第一责任人责任，分管领导对分管领域党风廉政负主要责任，真正把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，与业务工作同考虑、同部署、同实施。同时在市政府办纪检组的领导下开展工作。二是驰而不息正风肃纪。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及党内监督各项制度，严格遵守中央八项规定精神及市委的相关规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。三是廉政教育常抓不懈。坚持把廉政教育抓在日常，筑牢拒腐防变的思想防线。把反腐倡廉相关内容作为“三会一课”和支部主题党日学习的重要内容，在局机关布置了廉政文化墙。四是健全完善制度与机制。进一步完善了党风廉政建设责任制及责任追究、领导干部个人重大事项报告、述职述廉述效等相关制度，防范化解廉政风险。
二、存在的问题及下一步打算
一是对贯彻落实《条例》《实施细则》学习不够深入。在学深悟透、笃行做实上还有差距。二是对贯彻落实《条例》《实施细则》宣传不够广泛。宣传方式单一，利用新媒体等技术手段开展宣传有待进一步加强。
今后我们将立足职能定位，把深入学习宣传《条例》《实施细则》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓细抓实。一是持续抓好学习宣传，形成浓厚氛围。结合学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，充分利用“法治x”新媒体平台，进一步加强宣传解读，准确把握《条例》《实施细则》的精神实质和深刻内涵。二是增强贯彻执行的主动性和积极性，把贯彻落实好《条例》《实施细则》作为重要政治任务，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。三是健全机制，强化督查考核力度。制定《x市司法局督促检查工作办法》，从严从实把《条例》《实施细则》各项要求落实到位，以更强的使命担当，全力提升适应新时代司法行政工作的能力水平。