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一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面学习领会党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化第二个百年目标学习，重视法治意识培养，积极做好热点问题舆论引导，加强良好政治文化对主流价值的引领。凝聚共识、鼓舞士气，为2021年各项工作开展提供强有力的思想保障。
二、主题安排
第一专题：“廉洁自律、以身作则”专题
学习目的：抓住春节前夕时间节点，强化对干部职工特别是党员干部的廉洁教育，教育引导干部职工全面、准确地领会和把握深入推进作风纪律建设的重要性和紧迫性，切实增强纪律建设，以好的作风带动***良性发展。
学习时间：1月
学习内容：学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》对廉洁自律的规定和要求。深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习，深入领会习总书记十九大报告中对反腐倡廉的论断，传达学习各级纪检监察机关重要会议、文件，通过对建国以来和十八大以来处理腐败问题的典型案例的警示学习，开展警示教育。
第二专题：“提升发展质量、持续创新创优”
学习目的：开拓创新求突破，凝心聚力谋发展，以建立充满凝聚力、战斗力的***团队为主线，围绕2020年工作总结和2021年工作计划，凝练工作特色，打造***工作品牌，早日实现***现代化发展。
学习时间：2月
学习内容：组织开展好***新时代中国特色社会主义思想的学习特别是关于谋发展、促改革的系列论断，以2020年工作总结和反馈为基础，进一步学习省局党委制定的省***改革发展目标任务“三步走”任务，加深对***长效运行机制的认识，切实提升服务质量、增强工作效能、提高管理水准、加强服务保障体系建设，树立服务精细化的工作理念，提升工作质量。
第三专题：“聚焦两会，共谋发展”
学习目的：结合--精神，深入《学习国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。准确把握形势任务，努力把思想统一到上级党委的重大决策部署上来，进一步夯实共同奋斗的思想政治基础，贯彻到履行职能的各项工作之中，切实提升服务社会的本领。
学习时间：3月
学习内容：结合两会进程，学***关于十四五规划、二〇三五年远景目标的重要论述，认真学习政府工作报告、热门提案议案、改革时事热点、总理答记者问等相关内容。
第四专题：“继承传统、推陈出新”
学习目的：中华优秀传统文化是“中华民族的基因”“民族文化血脉”和“中华民族的精神命脉”，把中华优秀传统文化传承发展纳入***发展的重要议程，加强宏观指导，提高组织化程度，以优秀传统文化为引领，提升***职工的精神状态和道德修养，增强爱岗敬业和尽职尽责之心。
学习月份：4月
学习内容：学习习总书记关于传承中华优秀传统文化的系列论述。学习中华传统文化核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神。学习传统文化中的经典著作、道德模范人物。
第五专题：“传承红色基因、贡献青年力量”
学习目的：深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因，做好革命传承。展现“青年温度、青年靓度、青年力度”，鼓舞青年贡献青年力量，赢得***事业发展的的战略主动权。
学习时间：5月
学习内容：认真学习贯彻***总书记关于实施青年发展规划的重要指示精神，学习党的十九大精神、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、沂蒙精神、西柏坡精神、北大荒精神、伟大抗疫精神等红色源泉。加强对广大职工特别是青年职工的爱国主义教育和理想信念教育。
第六专题：“提升精神文明、促进社会和谐”
学习目的：通过提升精神文明建设引导职工树立正确价值观、倡导“人人为我，我为人人”的和谐社会风气，通过强化对社会主义核心价值观的认同，凝心聚力，服务大局，提升***氛围和精神层次。
学习时间：6月
学习内容：学习践行社会主义核心价值观，强化四德建设，开展文明交通、文明出行、文明旅游教育，结合“创城故事”、“***好人”、“道德模范评选”、“志愿者行动”对标对表，提升素养。
第七专题：“深研党史、永葆本色”
学习目的：创新活动方式，丰富实践载体，引导增强职工的爱党之情。常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继承和发扬党的优秀传统，坚定理想信念，强化爱党意识，激发工作热情，促进各项工作全面开展。
学习时间：7月
学习内容：对中国共产党的建立、中国共产党历史上重要节点、重要事件、重要会议、重要人物进行学习。继续学习《中国共产党党章》，与各党支部学习活动相结合，广泛动员、积极参与，献礼党的百年华诞。
第八专题：“协调推进全面建设社会主义现代化国家”
学习目的：进一步学习党的--对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，锚定2035年远景目标，学习我国为发展作出系统谋划和战略部署，立足本身工作，强化对现代化***的理解，自觉将***发展纳入到社会主义现代建设大局之中。
学习月份：8月
学习内容：学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、学习四个全面、战略机遇期、第二个百年奋斗目标，结合省局党委工作要求和汛期工作实际开展情况，进行***现代化的研讨学习。
第九专题：“对标先进，学习榜样”
学习目的：挖掘身边先进人物的闪光点，树立新典型，宣传新事迹，展现新风貌，探索新思路，通过学习借鉴经验，补齐工作短板，明确努力方向，争创一流。
学习时间：9月
学习内容：开展对《公民道德建设纲要》的学习、开展对时代楷模、榜样人物、全国重大先进典型的学习;加强对道德模范的学习;开展“***市***局最美身边人”评选。
第十专题：“聚焦国内国际、弘扬爱国主义”
学习目的：增强国际视角，分析国内国际形势，提升对错综复杂的国际形势和矛盾的分析能力，强化国家安全意识，增强对中国特色社会主义制度优越性的认同，进一步以马克思主义理论武装头脑，引领实践，增强爱国感。
学习时间：10月
学习内容：强化对国内国际重要事件、新闻、热点的关注学习，进行爱国主义教育和形势政策教育，学习习总书记关于“中国梦”的系列论述，学习中国特色社会主义制度道路、理论、制度、文化，进行国家安全观的学习。
第十一专题：“学习政策法规、树立法治意识”
学习目的：围绕全面推进依法治国的总目标，教育引导广大干部职工拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念，遵守宪法和法律。注重提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。注重培养全局职工依法办事的现代法治观念，提高全体职工自我维权的法律水平。
学习时间：11月
学习内容：深入学习***总书记系列重要讲话和关于全面依法治国的重要论述，学习《宪法》和社会主义法治理论，加强对《民法典》等法规的学习，围绕***改革和发展大局，积极开展水利及相关法律法规的学习宣传。
第十二专题：“坚定理想信念、牢记初心使命”
学习目的：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，对理论学习越深入、越有效，在行动上就越自觉、越坚定。理想信念能指导观察当今世界和当代中国的发展大势，深化全体职工对初心和使命的认识，成为指引我们前进的“明灯”。
学习时间：12月学习内容：学习党史、新中国史和改革开放史，弘扬党的优良传统和作风，学习党章党规，系统掌握马克思主义基本原理，学深悟透做实***新时代中国特色社会主义思想，秉承***职工艰苦耐劳的精神，继承传统，做好***服务。
指导思想
坚持以***和“_”重要思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持学以致用、以用促学，着力提高广大党员思想政治素质和抓好党建工作的自觉性;坚持贴近党员的思想和工作实际，结合党员学习、思想、工作、生活中的实际问题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，推动各项工作取得新进展，以优异的成绩迎接党的召开。
学习方式
坚持集中学习和个人自学相结合，在个人自学的基础上采取轮训轮讲、以会代训的方式，进行集中学习辅导，同时还要专题讨论交流，通过请进来、走出去等方式开展学习，进一步增强学习效果。
学习内容
1、深入学习党的路线、方针、政策。通过深入学习党的各项路线、方针、政策上来，把大家的力量凝聚到实现年初确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强执政为民的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造性。
2、深入开展反腐倡廉教育学习。以党纪条例为主要学习内容，不断加强党风廉政建设工作力度，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习，提高拒腐防变的能力，把城管局打造成为一个清正廉洁的文明单位。
学习要求
1、要提高认识，加强领导，继续坚持和完善各项学习制度，形成自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。
2、每位党员都必须有学习资料和学习笔记，学习后要写出心得体会。
3、确保学习时间。各支部组织党员集中学习时间每周不得少于2学时，党员自学每周不得少于3学时。原则上每周五下午为集中学习时间，学习实行签到制度，确保学习落到实处。
4、创新学习方式。坚持集中学与自学相结合，集中学习不得以会代训。各支部要结合实际，充分发挥网络的作用，创新学习方式、丰富学习形式、搭建学***台。各支部都要确定一个主题上好党课，也可聘请社会人士进行专题辅导讲座，也可借其它形式进行学习。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传贯彻党的***大和***届四中全会精神为主线，以创建学习型党组织为重点，以提高党员干部的政治理论水平和业务能力、促进人力资源和社会保障事业的全面发展为目的，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，巩固学习实践科学发展观活动成果，用马克思主义最新理论成果武装广大党员干部的头脑，进一步解放思想，不断创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新工作方式，为把人力资源和社会保障部门建设成为“勤政务实、廉洁高效、稳定和谐”的群众满意机关奠定坚实的思想政治理论基础。
二、主要内容
紧紧围绕加强党的先进性建设和党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会进行学习，以学习贯彻党的***大精神为主线，深入学习***届四中全会精神和党的一系列理论创新成果和党的各项路线方针政策，学习有关法律法规，学习经济、政治、历史、文化、科技和业务等方面知识。主要包括：
1、政治理论部分：党的***届四中全会《决议》，省、市、县委关于贯彻落实***大精神的实施意见;邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论;党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验;中纪委***届五次全会精神，县委十二届七次全会精神;党风廉政建设、社会主义新农村建设精神等。
2、政策法规部分：《中华人民共和国公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《信访条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《干部任用条例》和《干部法律知识读本》普法教材等。
3、业务部分：人事管理知识、劳动经济学原理、社会保障知识，劳动、人事争议处理基础知识、就业再就业等知识。
4、其他知识部分：各级党委、政府的重要文件、会议精神;各级党委、政府领导讲话精神;县委、县政府的重要建设规划等。
三、时间安排
按季度确定学习内容，第一季度重点学习中共中央1号文件，学习党的***大和***届四中全会精神，学习县委十二届七次全会暨经济工作会议精神，学习县***届四次人代会精神。第二季度重点围绕落实科学发展观、落实党风廉政建设责任制组织机关干部学习，重点学习中纪委***届五次全会精神、“三个代表”重要思想、《科学发展观读本》、《党章》、新农村建设、构建社会主义和谐社会、形势政策和党纪党规。第三季度重点学习人力资源和社会保障法律法规知识、科技法律法规，开展“法律六进”活动。第四季度重点学习县委部署的各项理论学习内容，同时组织好干部职工的科学文化知识和业务技能的学习。
四、主要形式
为扎实开展政治理论学习，提高学习效率，采取以网上“理论学习在线学堂”为主，集中学习与分散自学相结合、读原文与辅导宣讲相结合、专题研讨与知识讲座相结合、专家讲授与网络互补相结合，理论学习与实际运用相结合的方式。原则上每周星期五为学习活动日，每个月集中学习一次。中心学习组全年集中学习12次以上，全年学习时间12天以上，全年邀请专家辅导理论学习3次以上，其他干部职工全年集中学习10次以上，学习时间10天以上;每名领导干部的读书笔记字数要达到1.2万字以上，其他干部职工的读书笔记字数要达到1万字以上，完成4篇心得体会，并至少撰写1篇理论或调研文章。并通过举办理论学习辅导报告会、理论学习心得交流座谈会、研讨会以及外出学习实地考察等形式，创新学习载体，丰富学习内容。
五、学习要求
1、成立以党组书记任组长的中心理论学习领导小组，建立领导责任制，领导带头自学、带头重点发言、带头调查研究、带头撰写论文、带头解决实际问题等，为机关的学习起到积极的示范和带头作用。
2、办公室负责理论学习日常工作，抓好学习的组织和检查督导，干部职工的学习半年检查一次、通报一次，年底认真考核评比总结，并将学习情况报相关部门。
3、严格遵守学习制度，自觉坚持自学，做好读书笔记。
4、坚持理论联系实际的学风，做到学以致用，用以促学，学用结合，务求取得实效，把学习成果转化为思想方法，创新工作思路，推动实际工作的开展。