【www.fzlzkj.com--应急预案】
为了有效应对突发事件，确保安全稳定的工作局面，根据市、区有关文件精神，并结合我局的实际，制定本预案。
一、应急预案启动
当发生下列情况之一时，局应急领导小组应立即开始工作。
1、局办公场所发生非正常大面积停电；
2、局办公场所或档案室房发生火险；
3、遭遇台风、暴雨等灾害性天气；
4、发生其他可能会对局办公场所或档案室造成重大危害的事件。
二、应急领导小组
（一）局设立应急领导小组
应急领导小组由局长任组长，分管领导任副组长，各科室、中队负责人任成员。
（二）应急工作小组的职责
应急领导小组正副组长按照本应急预案规定的职责，负责召集应急领导小组会议，研究部署指挥应急工作。
应急领导小组各成员根据上级部门指示和应急领导小组会议精神开展工作，对应急工作进行直接指挥和协调。
应急领导小组职责如下：
1、负责保持与上级各有关部门的联系，及时了解、掌握、报告事件最新情况并听取指示，保证上传下达渠道的畅通和上级指示精神的贯彻落实。
2、保证应急领导小组会议的正常召开和会议各项决定的顺利贯彻。
3、应急预案启动后，协调各科室和中队的应急工作，组织落实好应急工作所需的人力、财力、物力。
4、指挥灭火和人员分配工作，对外拨打“119”、“120”，报告上级领导，操作消防设备，疏散人员及灭火，抢救贵重物品和维护进出口秩序并引导消防车进入。
5、负责做好应急状态结束后的善后工作，进行损失情况调查、报告和处理。
三、应急事件的处理
（一）办公场所发生非正常大面积停电情况时
1、配电间值班人员应立即报告综合科，同时通知有关科室和部门关闭用电器，拔掉电器插头。
2、尽快联系电力部门和维修单位前来检查维修，同时做好断电状况下的工作安排和后勤保障工作。
（二）办公场所或档案室发生火险情况时
1.初起阶段
值班人员接到火警信号后，立即用对讲机通知保安到现场查看。确认火势初期阶段可以控制的，要及时组织人员全力灭火，并向上级领导汇报。
值班人员及时通知各办公室人员不要惊慌，迅速从安全楼道撤离。
灭火后查明起火原因，向上级领导书面汇报，及时处理，并做好维修及善后工作。
2．火势较大无法控制时
立即拨打“119”火警电话告诉其详细地址及燃烧种类等情况，迅速报告上级领导，同时指挥组组织人员全力灭火，控制火势蔓延。
应急领导小组立即启动应急预案，组织所有人员进入应急岗位。办公场所必须有一位熟悉情况并配备所分管办公、库房场所钥匙的人在现场待命，随时听候调遣。
立即通知灭火联系组拨打“120”电话，以备人员伤亡情况出现。若人员受伤，立即送其至医院救治，指派一人引领消防车迅速到达现场，尽快向消防队员讲明起火时间、地点、消防设备分布等详细情况。
分派部分人员协助维护好火场及周围的秩序，疏散人员，防止出现妨碍灭火行动的现象或发生新的意外伤亡事件。
在火势可控制时全力抢救贵重物品并做好清点统计和保管工作。其余人员在不妨碍消防人员灭火并确保自身安全的前提下，听从统一指挥，立即投入紧张有序的抢救工作，尽量把财产损失减少到最低程度。
火情消除后，应立即清理现场，查清损失，尽快恢复正常工作，并及时向上级部门报告详细受灾情况、处理经过及相关情况，并按上级要求做好善后工作。
（三）遭遇台风、暴雨等灾害性天气时
1、立即启动应急值班，保持不间断警戒状态，并配备好应急灯、雨具、食品等物品。
2、对档案库实行每天24小时不间断巡查，重点防范库房漏雨、进水等会对档案造成严重损害的情况。一旦发生上述现象应立即采取保护转移等措施，确保档案安全。
3、对危险地段、危险房屋、危险设施实行禁入、禁用管制，并加强对这些地方的巡查，严密防范事故发生或损失加重。
（四）发生其他可能会对社会稳定和国家财产及人身安全造成重大危害的事件时
1、应急领导小组成员应立即赶赴现场，采取积极有效措施控制住局面，并努力寻求解决办法，防止事态的进一步恶化。
2、及时与公安派出所建立联系，通报情况，在情况可能出现激化时，随时请公安派出所支援。
应急预案启动后，应急领导小组成员必须立即到事发现场集中；如遇领导小组正副组长都不能到场的情况，即由综合科科长代行统一指挥之职。对撤离职守、或应到不到、不听指挥、擅自行动的人员，按照相应的规章制度进行外罚，造成严重后果的，可给予当事人经济和行政双重处罚、直至追究法律责任。
一、预案编制目的
为提高对各种档案安全事故的应急抢险能力，最大限度地减轻对档案的损害，根据《档案法》、《档案法实施方法》及有关规定，结合我校实际，制定本预案。
二、组织领导
（一）成立利川民族实验中学档案安全应急领导小组和档案抢险救灾工作队。
（二）应急领导小组工作职责
负责召开应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署检查落实档案保存安全事宜，宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
三、档案安全救灾应急预案的目标
（一）在紧急情况下，采取最有效行动消除对档案、资料的威胁。
（二）保护未受损的档案、资料
（三）抢救已受损的档案、资料。
四、应急灾害的种类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、起火（包括蓄意纵火、爆炸、战争等）。
五、抢险求灾的重点
（一）重点监控区：二楼档案库房、荣誉陈列室、阅文室。
（二）档案资料抢救顺利：1、文书、会计档案2、科技档案3、声像电子档案4、实物档案。
六、备灾工作
（一）建立灾情预警联络系统：安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。档案室列入我校重点安全管理部门，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。
（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人、措施到位、方法得力、抢救迅速。
（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。
（四）档案室、荣誉室配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处得转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对档案室、荣誉室安全情况进行检查登记，加强检查，发现问题和隐患及时整改。
七、对灾害采取的行动
（一）现场第一人应立即警报并向消防部门报警，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案。
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤：
（1）凡发现档案室、荣誉室内任何部位有被烧烤异味或墙面、地面、暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报处，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。
（2）将发现险情及排除情况报告领导。
（3）进一步查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤：
凡发现档案室、荣誉室灾险情况较严重，搞不清虚实，或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人员指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确说明受灾地点。
（2）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。
（3）及时向消防队简介险情，一切听从消防人员的指挥。
（4）发现档案室、荣誉室进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞，并采取一切措施排水，以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤：
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，应及时将受伤人员迅速转移到医校进行抢救，同时抢救档案资料，若险情然危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接求灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知校领导或其他责任人。抢险求灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（三）可能的情况下，阻止灾情。
（四）在消防车、供电抢险车及其他抢险人员到来后，及时指明灾险位置。
（五）抢险结束后，向领导报告发生灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果报告上级部门。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠、贻误战机、不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保总监办档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合总监办实际，特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为主、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。
三、组织领导
总监办成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组挂靠办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。
组长：杜宗民，辛秉荣成员：高俊峰，崔勤书，吕海运，孙明东，崔秀英
抢险救灾工作队：综合部人员、试验室人员、值班人员。
四、工作目标
（一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
（二）保护未受损的档案资料。
（三）抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
（一）重点区域：
1、档案库房；
2、综合部；
3、试验室办公室。
（二）抢救顺序：
1、文书档案（先永久，后定期）；
2、会计档案；
3、技术档案；
4、声像档案；
5、电子文件档案；
6、实物档案；
7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
（一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。
（二）健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。
（三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
（四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。
（五）档案存放区域均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。
（六）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。
（七）档案存放区域严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。
（八）档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。
（九）库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的"监控，利用完毕应及时检查，归还上架。
（十）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
（一）一般性灾害操作步骤
1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。
（二）较大灾害操作步骤
1、较大火情
（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。
（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。
（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责。
（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。
2、较大水情
（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。
（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。
（3）领导小组视档案存放区域进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。
（4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。
（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。
（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
（4）查明原因，追究责任，总结改进。
4、档案主机崩溃
（1）通知监控中心技术人员，最大限度抢救档案数据。
（2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数据导入。
（3）查明原因，及时总结改进。
（三）重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知处领导或其他责任人。
（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。
（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指明灾险部位。
（六）抢险结束后，报告灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
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