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2021年，全年共立案查处案件91件，结案53件，罚没入库85.51万元，移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的“知识产权强区工程试点区”，获全市区县级政府质量工作A级区。x区市场监管局获“全省药品安全放心工程先进单位”省级荣誉，获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、“全市优化营商环境先进单位”、x市“营商环境提升青年示范岗”荣获称号等市级荣誉，获x区2020年度“目标责任考核优秀单位”。
一、工作亮点及主要做法
(一)打造‘党建315’品牌，扎实开展党史学习教育
提出“打造‘党建315’为民服务品牌”，坚持“党史早间课堂”，邀请市委党校教授周丰进行党史知识授课，组织党员干部赴“八办”开展参观见学，观看红色影片《悬崖之上》，开展党史知识网上答题活动，督促干部每天进行“小布打卡”，参加“古都先锋”党史知识答题测试，参与率达95%以上。在局机关制作党建文化墙，在全区六个街道辖区的村(社区)悬挂党建“315”为民服务牌155块，主动接受群众监督。在设置“指尖党建”微课堂，推送“党史天天学”“支部书记讲党史”两个专栏，拍摄制作《牢记百年奋斗史，砥砺前行勇担当》快板视频，参加市委组织的主题演讲竞赛并荣获一等奖，代表市委组织部参加省委组织部、省委宣传部“信仰的力量”主题演讲比赛，受到组委会一致好评。截至9月底，为群众办实事达1600件以上，为企业解难题203件，结对帮扶企业(商户)200户以上。认真落实“五大提升工程”，深入推进“民有所呼、我有所行”行动，在x市华阳城商业运营有限公司设立消费纠纷调解办公室，实现了x区首家“线上ODR企业+线下消费调解”新模式。积极组建6个党员专业服务队，强化公众满意度宣传，进一步凝聚工作合力。
(二)聚焦十四运服务保障工作，严守“四大安全底线”
一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会，加强学校供餐单位检查，全区幼儿园、中小学食堂100%实现“明厨亮灶”。推动“药品安全放心工程”，完善“一企一档”，推进“一网通办”信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办“铁拳行动”，移送食品药品违法线索1件，扎实开展粮食市场秩序专项整治工作，对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查，区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁，形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合“3·15消费者权益日”、食品安全宣传周、“5·25爱肤日”等主题活动，推进食品药品“五进”常态化，食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以“食品快检筑匠心，技能比拼迎全运”为主题，承办全区食品安全快速检测操作技能大赛“云直播”，比赛当天点击量达10万+以上，社会宣传效应明显。
二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次，科室组织召开行政约谈会4次共12家单位，共检查各特种设备使用单位240家次，累计发现隐患79处，已整改75处，隐患消除率95%，未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金，邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面，对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查，并签订承诺书。
三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会，推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会，西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订，为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作，成功举办“2021·x质量月”活动启动会，先后举办4场“质量开放日”活动。
(三)常态化开展疫情防控工作，构筑生命健康屏障
加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次，严格核查“一单三证一码”(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广“陕冷链”追溯系统，应赋尽赋、应扫尽扫，截至目前，全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家，全区药品零售企业实名登记购买“四类”药品人员共358317人，销售“四类”药品529650盒，同时转发各街办，动员做核酸检测，并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人，其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。
(四)严格规范市场秩序，不断净化市场环境
一是优化营商环境。紧紧围绕“企业开办”和“市场监管”两大指标，持续推出企业开办自选套餐服务，截至9月底，共办理企业登记1314户，同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次，同比增长41%，为46户企业免费邮寄营业执照。
二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动，对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动，2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来，新增清理规范各类转供电主体40户，清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动，对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度“区级放心消费示范单位”进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用，今年以来共开展各类宣传活动30余次，发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个，教育遣散62人，全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。
三是加强信用监管。截至目前，开展12批次“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查并公示140户;已开展5批次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查10户，已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。
四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动“护苗助老”广告专项整治，监测广告55条次，立案2件，推荐我局徐曦同志制作的《以我初心，向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传“特供”“专供”标识商品等违法行为;开展“治污减霾保卫蓝天”回头看工作，联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦“迎全运盛会创文明交通”提升行动，加强电动自行车市场专项整治，杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件，持续开展“蓝天”专项整治行动，进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动，组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设，依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用，指导辖区经营户商标申请，续展、变更等业务70余户次。
二、2022年重点工作计划
2022年，我局将学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神，锁定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。重点做好以下工作：
一是注重政治引领，努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务，深入扎实抓好党史学习教育，全力打造“党建315”为民服务品牌，将“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为改革开新局”实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标，严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，持续落实党政同责，层层压实食品药品安全责任;持续严格风险防控，强化全环节全链条监管;持续开展“铁拳行动”，坚决打击食品违法行为;持续强化宣传引导，积极营造社会共治氛围;持续开展安全隐患大排查大整治活动，切实消除产品质量和特种设备安全隐患;持续加强疫情防控工作，提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力，确保“十四运”万无一失。
二是注重改革创新，努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作，做到农村、背街小巷全覆盖，营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措，完善“企业开办服务专区”的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境“开办企业”指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(“营业执照+公章刻制”二合一、“营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户”三合一、营业“执照+公章刻制+发票申领+银行开户”四合一)，使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;
三是注重信用监管，努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作，以信用惩戒为手段，坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息，持续推进社会信用体系建设工作，实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用，重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为，全面营造公平竞争的市场环境。
四是注重服务经济，努力推进高质量发展。结合“一区一品”及“一站式”质量基础设施建设，推动并指导x省纺织研究所申报“一站式”质量基础设施建设试点。围绕“质量月”，扎实推进质量强区建设，配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务，开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作，做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作，指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法，深入推进放心消费创建，加大打击传销力度，持续推进公平竞争审查，推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度，用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。
2021年，x县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力
企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业3032户，为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列，在芜湖市各县(市、区)中排名第一。
企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作，将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前，共办理简易注销368户，其中企业349户、农民专业合作社19户。二是简化普通注销登记程序，全面启用安徽省企业注销“一网通”服务平台，自受理企业注销申请之时起，4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。
“证照分离”改革再发力。一是印发《x县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项，其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项267件，其中审批改为备案事项190件，实行告知承诺73件，优化审批服务4件。
“一网一门一次”改革再加强。一是一网通办方面，在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共116项，认领率100%，做到了企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面，除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处，其余事项全部入驻中心窗口事项受理，内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最多跑一次”方面。增设企业登记自助终端，实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”，真正实现企业注册登记的“零见面”和提交材料的全天候，目前共实现企业开办“智能审批”1974户。
(二)聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能
强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取6大类17组，流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县10家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查，检查、抽检相关加油站、点15家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理，对全县145家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消费者知情告知书300余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回，共召回足部取暖器132台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施“重点检查”。
加强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查，抽取7家集贸市场，进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查，目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡13台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准，指导x县自来水厂建立水表社会公用计量标准。
推动质量提升行动，发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县，以快递物流智能装备制造业为主攻方向，开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务，建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜，企业可通过平台或者智能终端提出服务需求，平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作，共计兑付资金61万元。芜湖市2021年“质量文化进乡村”暨x县2021年全国“质量月”活动在许镇镇大浦新村成功举办，同时结合开展党史学习教育、“我为群众办实事”等，多次开展质量专题宣传教育活动，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。
推行知识产权强县战略，提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《x县质量提升奖励扶持若干规定》(南政〔2021〕3号)，加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件，有效商标注册总量达8096件，同比增长20.26%;新增专利授权量437件，新增发明专利35件，有效发明专利拥有量593件，每万人口发明专利拥有量达10.78件，同比增长38.32%;积极组织企业申报知识产权项目，格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖，金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业，6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查;开展专利代理机构备案工作，引进1家专利代理机构进驻x;完成190.558万元知识产权补贴的发放工作;目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元，1家企业商标权质押融资500万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日“x大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品;率先完成3批共313件非正常专利申请撤回工作，撤回率达100%;加强知识产权维权援助工作，4月底中国(安徽)知识产权维权援助中心芜湖分中心x工作站完成挂牌;扎实开展春茶地理标志保护专项行动，规范春茶地理标志专用标志使用;加大知识产权行政执法保护力度，目前已结案3件商标侵权案件，5件商标侵权案件正在办理中;深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。
(三)紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任
严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业127家，排查风险隐患200余个，下达17份责令整改通知书，督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检1100批次，不合格22批次，合格率为98.00%;各类食品安全监督抽检950批次，不合格24批次，合格率为97.47%。落实“食安安徽”任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设x县大米质量安全示范行业，已向省局推荐x永兴米业申报创建安徽省第一批“食安安徽’品牌，目前已结束“品牌认证”审查环节。对130所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出13个批次进口冷链食品，共计25.67吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处71个食品安全相关案件，共计没收违法所得0.42万元，罚款23.51万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，2021年，共计帮扶改造25家食品生产企业，对35家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证25个，清理带病企业5家;发放餐饮环节经营许可证478个，流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加安徽省“两库一平台”培训考试，培训考核家数比率达95%。
加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定8条防控措施规范，广泛传达至各零售药店;7月起，开展药店疫情防控责任包保排查整改行动，对全县110家药店实行专人包保，每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药信息上报情况开展核查;充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改，对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象，正确率100%，充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。加强药械日常监管。对全县110家药品经营企业、123家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、21家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、602家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作，切实化解药械安全风险隐患;印发《2021年x县药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)安全监测工作实施方案》，明确药械经营使用单位工作任务;开展药品许可备案工作，办理药品经营单位筹建验收13次，换发许可证31次，办理各类变更84次;开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作，目前药品案件结案20件，其中责令整改19件，吊销药品经营许可证1件;医疗器械案件结案16件，货值金额共计32.54167万元，罚没款3万元;化妆品案件结案17件，货值金额共计4611元，罚没款4.8万元。2021年9月，联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立x县药品健康科普宣传站，已获批市级药品健康科普宣传站;10月，指导x县百善林业完成“十大皖药”建设基地申报工作，现等待省局验收。
加大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取200台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控“六项机制”，落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度，圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
(四)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力
畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉1269件，办结1170件，为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线116条，办结率100%;受理县长信箱14条，办结率100%;全年在消协网站发布20条信息，其中，维权动态10篇;消费警示10篇。3月13日-20日，深入开展“守护安全，畅通消费”七进活动。3月15日在x苏果超市广场举办“守护安全，畅通消费”咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消费知识。7月，批准50家优良企业为2021年度x县满意放心示范企业店，并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权，督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街(区)，其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。
落实“双随机一公开”，加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为85.04%，外资企年报率为86.28%，个体工商户年报率92.14%，农民专业合作社年报率88.27%;完成175户长期停业未经营有限公司(分公司)、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查，案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类240项，细类484项，将563名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象37351户次。制定发布《x县市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》，联查任务共86个，目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%，信用等级应用比为93.20%。三是积极推进市场主体信用监管。依托安徽省事中事后监管平台，将全县13578户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类，其中正常类企业12336户，警示类企业1051户，失信类企业60户，严重失信类企业131户。截至目前，全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务147个，其中信用等级任务137个，信用等级比达93.20%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截(警示)失信被执行人(警示)信息19条，依法将x县博雅工贸有限公司等175户有限公司法定代表人列入黑名单，发出《申请人告知单》19份，形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。“双随机一公开”移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县，目前正在积极推进该项工作。
推进综合监管分类执法改革工作，确保网格化监管取得实效。截至目前，全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次，按时巡查达标率100%;完成核查2895户次，按时核查率99.86%;发现并上报各类问题数2482个，各相关部门按时受理2163个，按时受理率99.47%;截止目前，各相关执法部门应处置问题17342个，已完成处置问题(彻底解决)17342个，问题处置完成率为100%。1-11月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查，共检查350户经营户，其中超市103户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户20户、其他类38户;发现问题177件，均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导，有效提升网格员业务水平和监管能力。
加大价格检查力度，为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格，结合节假日等重点时间节点，不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查，各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策，核酸检测费用收取合规;对芜湖焕新再生资源有限公司、安徽省恒伟铋业有限公司、芜湖市易晖金属有限公司和芜湖丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查，未发现违规行为;对x县红箭加油站、芜湖悦孚能源销售有限公司x城关加油加气站和x县工山镇乌霞寺加油站3家零售企业进行现场检查，3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县17家转供电主体开展价格检查，责令退还多收价款共计21.88万元;抽查4家行业协会商会，未发现存在价格违法行为;组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查，未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督，联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查;对全县19家农村水厂进行专项检查，有效规范农村自来水经营者收费行为;开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动，督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作，印发《x县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》，向国有粮食企业和基层粮库发放《x县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》，对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。
紧抓打传反垄工作，规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄，印发《x县创建“无传销社区(村)”“无传销网络平台活动实施方案》，部署各社区(村)积极申报“无传销社区(村)”;印发《关于开展打击传销“皖剑-2021”行动的通知》，打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动，共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起，案值0.2273万元，罚没0.49万元。二是深入推进公平竞争审查，共审查增量文件29份，提出修改意见4份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作，共对检查对象抽查文件10份，提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序，开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，检查经营主体86户次，商铺门头招牌广告、路牌及LED显示屏等户外广告96处;加强重点领域广告监管，共检查医疗机构129户次、教育培训机构172户次、楼盘14个次，监测各类广告613条次，开展行政指导37次，立案查处广告案件14件，罚没金额0.29044万元;加强互联网广告监管，共开展日常检查网站2227个次，网店2466个次，专向监测179次，日常监测40次，定向监测34次，监测重点互联网媒介广告396条次，立案查处互联网广告类案件11件，罚没金额0.25774万元。
加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。一是印发《x县市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动，重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为，确保全县成品油市场健康平稳发展，7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施“长江禁捕打非断链”专项执法行动，切实履行市场监管职责。今年以来，我局共立案250件，一般性行政处罚案件结案303件，简易程序案件112件;涉案货值122.77万元，罚没入库103.73万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件3件，吊销食品、药品经营许可证案件各1件，免予(不予)处罚案件7件。
积极落实法治政府建设，全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线，积极对接县依法治县办，全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求，推荐使用“市场法规”微信小程序，为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度，强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育，加强行政执法人员队伍建设，印发《x县市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》，按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作，严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度，目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作，目前共办理行政复议案件5件。
(五)强化党建引领，在加强党组织建设上强基固本
以政治建设为统领，增强党组织号召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共x县市场监督管理局委员会2021年工作要点》，明确年度党建工作任务，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度，贯彻执行民主集中制。截至目前，共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。
以思想建设为基础，增强党组织凝聚力。一是持续加强理论武装。目前共组织中心组集中学习12次。内容涉及***新时代中国特色社会主义思想、***总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、***在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《***新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要文件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次，班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局微信群、qq群，切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参加党员培训、52名青年干部参加理论测试。扎实做好网络培训工作，所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。
以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。2021年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因素，经集体讨论，推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人，截至11月已发展4人。5月，组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共x县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党费。
以作风建设为利剑，增强党组织向心力。一是加强和改进作风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对“四风”问题进行提醒15次，严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起，组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片，教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进机关作风建设常态化、长效化，促进市监系统作风持续向好。
以纪律建设为保障，增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设，积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，依纪依规严肃问责。截至目前，对中层干部进行任前谈话4次，对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质，寻找自身工作中的廉政风险点，并制定相应的防控措施，做到认识风险，避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
以制度建设为路径，增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南，制定《x县市场监督管理局考勤及请销假管理办法(试行)》，修订《中共x县市场监督管理局委员会议事规则》，开展“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动，从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性，切实做到“执纪严”。
以高质量的非公党建为引领，推动非公经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”，提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站，形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度，县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点，目前我局共联系小微企业14户，个体工商户16户，已完成全部走访。以综合性党委为主体，按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次，集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领，发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作，对全县主要街道开展摸底调查，共摸排出党员经营户259户，目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐，为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比(试行)活动，通过党员经营户评比、公示，共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动，激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力，使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区，发挥带动作用。根据“五个有”创建标准，开展“许镇农民城党建示范区”、安徽春国建设有限公司“小个专”党组织示范点创建，9月中旬完成申报，9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收，目前，党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。
此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。
二、存在问题及不足
(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是“证照分离”改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。
(二)产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向更高质量发展迈进。
三、2022年工作计划
(一)守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力
守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。
守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动，全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”，推动“互联网+食品安全”建设，提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。
守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作，全面整治清理执业药师“挂证”行为，推进药械化不良反应监测，深入开展疫苗流通环节隐患排查，严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任，对发现的问题必须整改到位，坚决防止不合格产品流入市场。
守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作，确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。
守牢产品质量安全阵地。制定x县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划，开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系，切实为企业提供便捷服务。突出重点，持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县，做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任，确保“四上”企业首席质量官聘任到位，培训率达100%。
(二)优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力
优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间，提高服务质量，提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销“一网”服务，取消清算组备案程序，提升注销办事效率。全面推进“证照分离”改革全覆盖，推动建设x县涉企经营许可信息共享平台。强化“互联网+政务服务”工作，提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。
优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用，实施专利许可，持续开展专利权质押融资，真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业，确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量，助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护，构建高效能的知识产权全链条保护体系。
优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设，始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大，矛盾复杂容易激化的行业，开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动，完善创建程序，将创建向生产源头，向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺，深化网络消费共建共治。
优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制，做好增量文件公平竞争审查复核工作，发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为，加大转供电等环节价格监管力度，降低企业经营成本。
(三)强化三个建设，在提升整体素质上聚焦发力
加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训，组织局青年干部参加全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。
加强组织建设。加强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式，加强党员干部之间的沟通交流，让一个个“岗位能手”脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。
加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
2023年上半年,我所在局党组正确领导下、在镇党委政府的关心支持下，在局各职能科室的指导下，当地党政机关的通力协作下，紧紧围绕保障市场监管工作为根本目标。针对新形势、新任务，我所积极适应职能转变，学习新政策，掌握新本领，努力提升业务水平，为进一步做好辖区内市场监管工作主动作为。较好的完成了上半年各项工作目标任务，现总结如下：
一、加强安全管理，转变职能强化业务，适应基层新常态
1、摸清家底，严抓日常监管。根据日常检查情况及时更新工作台帐，建档率达到了100%，并对辖区182家被监管对象进行了监督检查，共发放监督意见书182份，出动执法人员546人次。
2、突出重点，各项整治和监管见成效。开展新型冠状病毒防控工作;元旦、春节、五一、清明等节前检查;春季学校食堂及校园周边检查;不合格化妆品排查;自制面制品隐患排查;不合格药品排查;配合开展药品抽检;药械化购销渠道专项整治;白酒专项检查;农村食品安全专项整治;校园及周边“五毛食品”专项检查;严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治;非洲猪瘟排查;特种设备专项检查;扶贫攻坚工作;农专社专项检查;双随机检查;工商年报信用体系工作;创建船山区文明示范经济区开展的工作;经济户口管理工作;为辖区内各项重大活动得以顺利开展保驾护航。
3、快检抽检相结合，监管全覆盖。积极开展快检开放日相关活动，配合各股室开展专项抽检工作。
4、积极推进“明厨亮灶”、“量化分级”、“电子监管”工作。对新开办的餐饮服务单位，引导其按照“明厨亮灶”的要求，优化布局场所，达到“明厨亮灶”要求;对辖区餐饮单位进行了量化分级工作，达到了以“点带面”全面优化监管。
5、疏堵结合，严格市场准入制，遏制违法违规行为。共办理“三小”备案证10个。受理投诉举报16起，群众满意率达100%。
二、加强培训学习，提升执法队伍综合素质
1、每周一上午定为全所学习日，开展了《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》、《四川省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《特种设备管理条例》等法律、法规及党风廉政建设相关知识点的学习及讨论。
2、对辖区协管员进行了1次业务培训;开展了1次食品药品安全知识进社区;1次食品药品安全知识进学校的活动;1次计量日宣传活动。
三、存在的问题和困难我所在各位同事的共同努力协作下完成了上半年的工作目标及任务，在工作中我所存在以下问题和困难：
(一)因为人手不够，对辖区内市场监管力度不足，望区局领导根据实际情况充实基层力量理想的基层所至少配备5名执法人员，分别有食药2名，工商2名，1名质检人员，针对市场监管的新形势、新任务。工作任务繁琐、一些专业知识、相关法律法规并不太熟悉，给市场监管工作带来一定的困难。
(二)协管员对该工作重要性意识不到位、责任心不强，基本上都是身兼数职，工作重心没有放在市场监管中来，未按要求落实相关工作要求。
(三)食品行业自律意识、守法意识差，特别是农村小餐饮经营者和食品流通经营户食品安全意识薄弱，从业人员年龄偏大，素质参差不齐。
市场监督管理所2023年度工作在局党委的正确领导以及各相关股室的指导和帮助下，结合我们所的实际情况，较好的完成了各项工作任务，现将我所工作完成情况向局党委做如下汇报：
一、辖区基本情况
名山市场监督管理所，主要任务是贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的方针政策和法律法规，负责本辖区内市场监督管理和行政执法的有关工作。名山所辖区内有三个乡镇，名山镇、肇兴镇、太平沟乡。目前辖区内有个体工商户327户，农民专业合作社126户，企业74户，共计527户。截止目前，今年新设立个体工商户38户、办理变更登记15户、注销登记59户。现场核查食品经营户38户。
二、工作措施
1、年报工作中措施，我所辖区为乡镇地带，农村经营户占多数，而农村经营户文化水平一般较低，网上年报操作难度较大。为此，我所安排专职监管人员通过实地走访、帮助指导、发放年报指南等多种方式，积极宣传新的年报政策，能够认识到年报工作的重要意义及与企业经营发展的关系，引导企业自觉报送年度报告。对文化程度相对较高、电脑操作较熟练的经营户进行年报流程面对面、手把手的讲解指导，鼓励其通过“传帮带”的方式指导周边商户进行网上年报;对年老行动不便、文化水平较低、不会电脑操作人员，安排专人到家中帮助年报，有序推动年报工作顺利展开。
2、名山市场监督管理所根据省、市、县局的工作部署，改进工作作风，实行自我加压，为进一步方便办事群众，简化个体工商户登记注册程序，为急需领照个体工商户和有地方经营特色的业户，实行“急事急办、特事特办”，手续齐全可在当天领取营业执照，让申请人实现“最多跑一次”，提升服务质量和行政效能，大大优化了营商环境，有效激发了市场活力，推动了大众创业。
三、工作完成情况
(一)、为确保“元旦”、春节期间的社会安定，根据萝北县2023年“元旦”、春节期间安全生产检查工作方案的通知精神，我所立即组织力量对辖区内涉及砂石行业、成品油行业、生产加工修理业和小作坊进行逐户检查。辖区内有加油站3户、经营烟花爆竹2户、砂石经销2户、大米加工厂1户、酒厂1户，证照齐全、台账填写良好、未发现擅自改变登记事项等违法行为。
(二)、根据鹤岗市市场监督管理局《关于做好2023春节期间重点行业企业安全监管工作的通知》和《关于印发个体私营业安全检查工作方案的通知》的文件精神，我所配合名山镇政府及相关部门组织开展危险化学品生产经营单位、网吧、歌厅、商场等人员密集场所进行安全检查，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。本次检查共计检查加油站2户、网吧2户、歌厅3户、烟花爆竹2户、宾馆3户、超市8户、餐饮服务单位7户。
(三)旅游广告监管工作
名山市场监督管理所根据《黑龙江省工商行政管理局关于进一步加强冬季旅游广告监管的通知》的文件精神，组织力量，开展旅游广告监测检查行动，本次检查主要以名山旅游景区公路沿线，太平沟旅游景区公路沿线为重点，截至目前共计检查旅游景区2个，检查户外广告6处，均未发现违法行为。下一步将继续加大冬季旅游广告监管力度，重点检查旅游景区及沿线地区是否存在虚假违法广告，以虚假或者引人误解的内容欺骗误导消费者，销售假冒伪劣商品，旅游购物场所销售的各种食品、饮料、酒类、进口商品及土特产产品质量是否有不符合产品标准要求的违法行为。
(四)年报工作完成情况
根据萝北县市场监督管理局推进个体工商户及农民专业合作社年报工作实施方案的精神，名山所充分利用各种宣传渠道，进行全方位的宣传引导，利用这次机会把企业、个体工商户年报工作宣传到位，营造良好的宣传氛围，经全所人员共同努力，个体户年报率为88%，农民专业合作社年报率为83%，企业年报率为92%，圆满完成本年度的年报工作。同时为明年继续开展好年报工作打好基础。
(五)食品安全监管工作
1、开展2023年“五一”节前检查。按照萝市监发[2023]20号文件精神要求，名山市场监管所在“五一”假期来临之际，开展了以名山为重点区域的检查，检查食品经营户、餐饮服务单位主体资格是否合法、是否存在销售过期变质食品等违法行为，这次检查共出动执法人员35人次。检查了食品经营户45户，餐饮服务单位20户，督促5户餐饮服务单位健康证失效和《餐饮服务许可证》失效的经营者及时办理更换手续，并告知超市等食品经营户做好进货查验制度。
2、加强群体性聚餐食品安全监管工作。为防止群体性聚餐引发食物中毒事件，预防食源性疾病的流行，保障公共的饮食安全和身体健康，切实维护食品市场秩序，保护消费者合法权益。我所对辖区餐饮行业进行现场督导检查，主要督导检查三项内容：一是严查无照经营以及擅自改变登记事项的违法行为;二是严格按照餐饮服务操作规范要求，对从业人员健康证明、食品储藏、餐饮具洗、消、冲以及环境卫生，加工操作等情况进行督导检查;三是对农村自办宴席食品安全的监督检查和指导，确定专人负责，做好大型就餐备案登记制度监督指导工作，共计完成各级餐饮保障9次。
3.开展“四个重点”环节，“四个重点”领域的专项排查工作。按照6月13日，原省食药监局刘小妹局长的讲话精神，对辖区的餐饮服务、食品经营、小作坊进行摸底排查，并做好相关记录。
4、积极开展“明厨亮灶”经营引导工作，截止目前共引导餐饮经营业户4户。
5、根据2023秋冬幼儿园及校园周边餐饮环节食品安全专项检查工作方案精神，我所组织力量对辖区内开展校园及校园周边餐饮食品安全专项检查，排查学校及校园周边食品安全风险，明确食品安全整治重点，严厉打击各类食品违法行为，保障学校师生的饮食安全。本次专项检查累计检查7次、出动执法车次7车次、执法人次32人次、掌握了学校及校园周边餐饮单位数量和基本情况，做到底数清、问题明，并对检查中发现的问题提出整改要求。
6、从年初开始，对我所辖区的餐饮服务单位和食品经营单位进行风险等级评定，以及餐饮服务单位的量化管理工作，截止目前，已经建立食品风险等级评定档案121户，其中A级118户，B级3户。建立餐饮企业量化档案53户。此项工作已基本完成。
(六)农资市场监管工作
根据萝北县市场监督管理局关于印发《2023年红盾春雷护农工作方案》文件的精神，我所认真开展2023年“红盾春雷”护农工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为。进一步加强农资市场监管工作，切实保障农民利益，依法打击坑农害农的违法行为，保护消费者合法权益，维护农资市场经营秩序。立即组织力量对辖区内涉及化肥、农药、农作物种子销售行业，进行全方面检查，随机抽取化肥10份样本进行检测，均未发现假冒伪劣产品。办理农资案件(擅自改变登记事项)1件，上缴罚款1500.00元。
(七)危险化学品市场监管工作
认真开展辖区内经营乙醇汽油、烟花爆竹等危险化学品的专项检查，要求经营者认真做好进货及销售登记。检查中暂未发现有经营不合格的烟花爆竹和乙醇汽油的违法行为。
按照萝市监发[2023]19号文件精神，开展春耕期间成品油市场专项检查，对流动加油车、自建油罐进行专项检查。辖区共有自建油罐8个，在检查中督促使用者坚决不能私自售卖成品油。查处私自倒卖柴油案件1件，罚款3689.00元。
(八)村级卫生所监管工作
为促进各村卫生所做好夏季药品储存工作，把好药品质量关。我所组织辖区17名卫生室人员开展药品安全意识培训学习会。要求各村卫生室人员认真做好索证索票及检查工作，进一步规范了药品的日常管理行为。重点对药品冷藏储存环境、药品货架上有无陈列标识、有无假冒过期药品和伪劣医疗器械、药品医疗器械采购记录是否健全、是否做到了制度、公式版上墙，悬挂证照经营以及是否按照规定填写药品登记台账等。
(九)辖区猪肉产品监管工作
名山所辖区共有三个乡镇，其中名山镇有3户销售生鲜肉业户证照齐全，所宰杀的猪均到名山农场集中宰杀，有检验检疫票据;肇兴镇有3户销售生鲜肉业户，现已全部停业;太平沟乡无销售生鲜肉业户。截止目前，我所对以上行业全年累计检查12次、出动执法人次48人次、出动执法车次12次。
(十)辖区白酒、食用油小作坊监管工作
按照黑食药监[2023]83号文件精神，我所对辖区内从事生产加工白酒、食用油的小作坊进行检查。辖区内共有加工生产白酒10户，加工生产大豆油1户，共计11户。农村小作坊规模不大，大多数自用或在本村销售，均未办理营业执照、小作坊加工生产许可证。共计下达责令整改通知书11余份，并且安排执法人员提前介入，提供现场指导，帮助制定改造方案，目前均在整改进行中。
今后，我所将进一步加强监管力度和业务知识方面的学习，更多地深入经营户当中听取他们的意见和建议。不断开拓新思路，采取新举措，努力开创市场监管工作新局面。
四、监管中存在问题
农村小酒坊、小油坊大多数都在本村销售，规模小，产量少，卫生条件差均不符合食品安全要求，并且有一部分是唯一家庭收入，整改起来相对困难。
五、下一步工作思路
1、目前农村还有少量大型聚餐包桌在本村自己采购原材料和租用本村村民家办喜宴和丧事的情况，我所准备在每个自然村的卫生室留存大型聚餐备案登记表，由卫生室负责人统一备案登记留存，一旦发生群体食品安全中毒事件，做到有据可查。
2、针对名山镇、太平沟乡旅游风景区的特点，在旅游高峰期间，加大对旅游景点内及周边各类行业的巡查监管力度，重点对食品、保健食品、进口商品、餐饮、小作坊等行业提高日常检查频次，确保消费者能够吃上安全放心的食品。
3、在加大监管力度的同时，我们所将根据现有的相关政策，加大对企业的扶持力度，努力创造良好的营商环境，为地方经济发展服好务。
一、******年工作总结
（一）以战略思维谋全局，新局呈现新气象。一是蹄疾步稳加强制度建设。把“规范建设年”作为******年天府新区市场监管局组建成立第一年的工作主题主线，加强工作统筹谋划，提升工作计划性和规范性。先后出台***项机关工作规则，x项监管执法工作制度；牵头制定天府新区知识产权、“双随机、一公开”领域议事协调制度。二是扩潜赋能打造过硬队伍。创新“处队合一，管罚融合”监管执法机制，全面整合加强监管执法力量，本年度特种设备、药械化案件数分别增长***x%和***x%，监管执法针对性和专业性实现总体提升；推进市场监管所标准化建设，市场监管所队伍不断充实，局所联动格局初步形成。三是调查研究指导科学决策。建立定期调研及深度研究报告制度，全年共围绕集群注册企业监管、检验检测集聚区建设、电梯全生命周期监管、食品“三小”监管、人工智能产业发展中的知识产权问题、基层市场监管所规范化建设等市场监管领域热点难点、痛点堵点问题，形成一批调研成果。四是区域合作培育竞争优势。与x两江新区市场监管局签订成渝地区双城经济圈国家级新区市场监管一体化合作协议，全年开展互动交流x次，联合举办业务培训x期，交叉执法x次；目前正与x东部新区、高新区谋划市场监管一体化合作，助推“两区一城”协同发展。
（二）以担当精神迎挑战，防疫彰显新作为。一是严防死守切断传播途径。年初会同新区各部门圆满完成农贸市场、药店、餐饮等重点场所疫情防控工作任务；派出骨干力量完成境外输入性防控工作专班任务；郫都区疫情以来，全力抓好进口冷链食品监管，充分发挥药店“哨点”作用，持续做好农贸市场疫情防控，确保新区不发生本土病例。二是重拳出击维护市场秩序。以“春雷行动”案件查办为重点，毫不松懈地抓“保质量、保价格、保供应、保秩序”，立案结案***件（其中大要案***件、重大案件x件），罚没金额***x.***万元，有力打击和震慑不法分子，保障人民群众合法权益。三是精准纾困助力经济发展。积极提供疫情防控指导，落实质量提升奖补政策，“零见面”初审、延时服务、大数据服务优化商标受理窗口工作流程，简化信用修复流程，全面实施包容审慎监管，为“六稳”“六保”提供有力监管服务保障。
（三）以创新思维谋发展，监管展现新理念。一是智慧赋能支撑监管现代化。启动网络食品经营监管模式创新试点，推行“三小”电子备案，着力解决食品小经营店无证经营老大难问题；用好中国群宴智慧监管平台，全区***x名乡厨全部纳入备案，及时审核群宴******起；含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”在新区***x家药品零售企业实现试点全覆盖。二是标准引领打造监管新范式。西博城国家级服务业标准化试点以***分的高分顺利通过验收，实现天府新区国家级标准化试点示范项目零的突破；率先引入电梯分级维保和“保险+”新模式，有效***安置小区电梯困局。三是拓展主体推动监管多元化。全年共面向各领域监管对象开展培训十余次，以专题讲座、抽查考试等形式，着力提升企业及从业人员素质，强化主体责任意识。灵活运用“互联网+食品安全科普宣传站”、特种设备安全进校园等形式，引导公众有序参与市场监管。
（四）以服务思维优环境，发展实现高质量。一是民生建设提高群众幸福指数。全区***x家学校食堂全部完成明厨亮灶工程建设；“互联网+食品安全科普宣传站”开展活动***场；全区药品零售企业实现“互联网+智慧监管”试点全覆盖；发布消费预警提示***余次，为消费者挽回经济损失***x余万元；社会公众食品安全满意度三方测评得分***.***分，达到创建国家食品安全示范城市食品安全满意度标准。二是多点发力提升公园城市品质。编制全国首个《城市公共信息标志总体规划》及《技术导则》，实现公共信息建设有标准、规范有依据；圆满完成******年蓉漂高峰荟、美好生活系列展会、高中考保障等***项重大活动安全保障，有力维护天府新区公园城市形象。三是促进创新激发社会发展活力。兑现标准制修订奖励资金、农业标准化试点奖励资金***x万元。支持天研院x项国际标准获得******年中国标准创新贡献奖标准项目奖（二等奖），实现组织奖西南地区零的突破。******年x-***月，天府新区专利授权******件，同比增长***x.***%，增速全市排名第一；发明专利授权***x件，同比增长***.***%，授权量达到***x件以上区（市）县中增速排名第一；截止******年***月，有效发明专利拥有量***x件，同比增长***.***%；万人有效发明专利拥有量为***.***件，同比增***.***%。国家知识产权局商标局x商标受理窗口受理商标注册申请x.***万件，发放商标注册证******件，商标后续业务******件。
（五）以风险思维保安全，管理体现科学性。一是以练代战提升应急处置能力。建立完善市场监管领域应急预案体系，并针对大型游乐设施、食品安全、药品安全突发事件开展应急演练。强化不良反应（事件）监测，全区共设立哨点医院x个、监测点***个，评价上报药械化不良反应（事件）监测报告***x例，其中严重不良反应（事件）***x例，切实提高风险预警能力。二是强化抽检提升问题发现水平。完成农残快速检测******x批次，抽检食用农产品***x批次，普通食品******批次，合格率***.x%，不合格处置率***x%。抽检药品***x批次、医疗器械x批次、化妆品***批次，抽检合格率***x%。抽检工业产品***x批次，合格率***.x%。抽检电梯***x台，电梯外特种设备***x台，排查消除安全风险隐患******个，发出监察指令书***份，约谈***次，集体约谈x次。三是加强震慑严厉打击违法行为。截至***月底，处理投诉举报x.x万余件，共依法立案查处案件***x件，罚没***x.x万元。通过典型案例宣传、行政处罚信息公示、新闻媒体刊载等多种形式宣传报道，向违法生产经营者传递“零容忍”信号。
二、******年工作计划
******年，我局将坚定贯彻***总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求，切实肩负治蜀兴川再上台阶“百年大计、省之大事”的时代使命，牢牢把握x天府新区党工委管委会设立的历史契机，发扬主人翁精神，保持奋进者姿态，为“两区一城”协同发展、x建设践行新发展理念的公园城市示范区谱写新区篇章、贡献新区市场监管力量。
（一）继续推动市场监管区域协同合作。勇担成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化建设、“两区一城”协同发展历史使命，与x两江新区、x东部新区、x高新区等地区市场监管部门持续开展市场监管一体化合作，为培育区域竞争新优势、做强城市极核功能、落实高质量发展提供重要支撑。
（二）推进标准化创新提升公园城市品牌影响力。一是推动建立公园城市标准。开展标准化工作调研，出台《天府新区标准化工作规划》，推动建立公园城市标准体系。二是推动标准技术创新。承担各级专业标准化技术组织工作，开展标准创新评选奖励，引导科研机构、创新企业积极参与各类标准的制（修）订和标准化科研活动。三是抓实百千万对标达标提升专项行动。聚焦高质量发展，凸显标准引领，培育一批标准“领跑者”，推动有条件企业争取高端品质认证。
（三）加快建设国家知识产权运营公共服务平台x运营中心。建设涵盖知识产权创造、转化、交易、投融资、评估咨询及维权服务的平台，构建完整的知识产权运营生态链。实施高价值专利培育计划，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强、维持年限长的高价值专利池，推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。
（四）大力推进检验检测集聚区建设。一是编制出台《天府新区加快检验检测认证产业发展十条政策》。二是会同新经济局确定检验检测集聚区区域，并对现有***家检验检测机构进行综合评估，将符合条件的机构布局到集中发展区域。三是加强与x省轻工业研究院、必维集团对接，全面了解企业需求，与相关部门共同制定个性化招引政策，力争x家企业落户新区。
（五）持续推进市场监管智慧云平台建设。切实推进《天府新区直管区智慧市场监管云平台建设提升方案》的落地落实；加强与市局科信处和行政审批局的对接协调，在项目立项后，督促平台建设方按时间节点推进平台建设，助力智慧监管，助力新区“天府大脑”建设工作。
（六）推动形成电梯全生命周期监管新范式。推动《天府新区电梯全生命周期安全管理实施意见》正式印发，协同规建部门、省特协推动《电梯选型配置通用技术要求》x省地方标准立项并发布。全面推广电梯分级维保及“保险+”新模式，切实提升电梯保险覆盖率。借助专业团队技术力量，继续开展专家巡诊、专项执法抽检等工作，深查细看重点单位，抓早抓小安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保不发生特种设备重大安全事故。
（七）持续推进市场监管所业务建设。一是强化与部门、街道和市场监管所的沟通协调，压实市场监管街道属地责任，促进街道逐步解决市场监管所“人少事多”的矛盾。二是加强工作调研，找准问题短板，统筹组织x期市场监管基层业务培训班，确保基层市场监管人员培训全覆盖。三是半年、年终对市场监管所业务工作推进情况进行通报，搞好工作成效考核评估，组织开展业务处、市场监管所双向测评。
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