【www.fzlzkj.com--应急预案】
为了迎接静安区政协***届二次会议的胜利召开，规范重要会议期间的管理，杜绝群死群伤等恶性的事件、事故的发生，在政协会议召开期间，特制定本规定。
一、组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、事故防范
1、举行重要会议前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。
2、召开重要会议前针对本次会议具体要求，做好应急预案和防范措施。
3、重要会议的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，会场重地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。
4、承担重要会议会务工作前必须向主管部门申请，报公安部门审批。
三、事故处理
（一）出现拥堵现象时：
1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加会议的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。
2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。
3、安排值班安全员把守各要道口，防止参会人员原地返回而造成进出人员汇流。
4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导其它场所的人员到达指定场所活动。
5、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员安全。万红弟负责C搂及名人廊的安全工作。
6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参会人员按规定路线离开。
7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。
8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。
（二）造成人员伤害时：
1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，医务人员立即组织抢救。
2、黄宇平、冯国勤、刘颖第一时间赶赴现场组织指挥。
3、伤员送最近的医院急救。
4、黄宇平、冯国勤、刘颖等在事发后做好善后工作。
四、报告制度：
发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。
为了确保国庆期间中小学安全和谐和社会稳定,明确职责,落实任务,根据市教育局、区政府国庆期间安全工作会议精神及要求,制定具体工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市区关于国庆安全工作的整体部署，结合教育系统实际，坚持党政统一领导，全方位行动起来，最大限度地减少不安全、不稳定因素，为确保“平安国庆”和构建平安校园创造良好社会环境
二、组织领导
区教育局成立“国庆安保工作”领导小组
办公室设在教育局安全教育科，科长兼任办公室主任，办公室负责国庆安保工作的组织协调、指导和情况综合等事宜。
三、主要任务
（一）要重点做好国庆安保工作，确保国庆期间中小学平安。
开学后，各中小学要开展国庆60周年安全生产大检查，集中开展一次安全教育和隐患排查活动。尤其是要重点做好安全隐患的排查工作，要逐步形成安全工作“学校自查找漏洞、区局检查重整改、市里抽查保平安”的工作基调；要不断加大隐患整改的力度，要舍得投入，敢于投入，要落实好“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，切实增强中小学安全工作的危机感和紧迫感，并随时做好准备接受市政府检查组的督导检查。
开学后直至国庆期间，都要保持旺盛的精力和严谨的工作作风，要保持不低于去年奥运安保的工作姿态去迎接国庆安保工作，要保证国庆安保工作“标准不变，内容不减，力度不降”，并迅速行动起来，为国庆安保做好一切准备工作，要做到思想上高度重视，组织上周密到位，措施上有力高效，确保在此期间本地区中小学的安全。
（二）要认真梳理学校安全存在的潜在隐患，有重点有针对性的做好工作。
学校安全工作，涉及到方方面面。各中小学要认真梳理好安全工作存在的突出问题，学校要积极做好自查，自查要突出重点；要采取有效措施，有针对性地加强薄弱环节，增强防范意识和能力。
一是要把防止校园拥挤踩踏事故放在突出的位置。各学校要把校园拥挤踩踏事故作为预防的重点，要建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。要从学生实际出发，在上操、集合、晚自习放学等上下楼梯集中的时间，安排教职工在楼梯间负责维持秩序，建立导护制度。要对教学楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常性的进行检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯安全通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时更换。
二是要有针对性地加强学生交通安全教育和管理。各学校要结合安全教育活动的`开展，有重点的加强学生交通安全教育，要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观察录像或交通事故图片展览，发放交通安全宣传材料、制作宣传板等多种形式，教育学生遵守交通规则，自觉避让机动车辆，使孩子们提高交通安全的意识和知识。特别要加强对乘坐校车上、下学学生的安全教育，要教育学生拒乘不合格车辆。有学生乘坐校车上、下学的学校，要定期与交通、公安部门联系，确认校车的安全，同时加强对校车规范营运的监督。对于有家长雇用车辆接送学生的学校，一方面要耐心细致的做好对家长、学生的动员说服工作，一方面要同家长签订安全责任状，及时将不合格车辆接送学生的情况书面报送当地交管部门预以处罚或制止营运。
三是要把防止学生溺水事故摆在重要位置。目前，我市已经发生一起学生溺水事故，造成一名学生死亡。要加强国庆期间的安全教育，教育每一个学生在没有监护人监护的情况下，教育学生活动时要远离水域，不要到河边或水闸下玩耍，要严禁学生野浴。各学校要进一步加大工作力度，利用多种渠道及时向学生通报安全信息，强化安全意识，提高防范能力，在平时的教育中，要有意识的宣传、讲解学生溺水致死的有关案例，警醒学生自律自制，以减少、遏制学生溺水事故的发生，确保学生平安。
四是学校要加强对各项卫生状况的检查与监督，防止食品中毒或传染病大面积流行。各学校要经常性的对校园商店食品进行监督，发现有“三无”产品要立即向有关部门举报。学校在采购食品原料时，不得购买无检疫证明的鲜活、冻禽及其产品，要安排专人每日检查。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，加强学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生出勤、健康情况，一旦发现传染病病人，要及时向当地的疾病防控部门和地方政府报告。
为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：各班班主任、保安、门卫
二、大型活动职责：
1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级负责主任为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。
2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。
3、脱离现场后，各班主任、副班主任、年级主任迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
三、大型活动原则
1、就近原则。一般的行程、活动时间不要超出一天。
2、节俭原则。严格控制费用。
3、环保卫生原则。注意收集集会、看电影过程所产生的各种垃圾，不要乱写乱画乱扔废弃物品，保护自然环境。活动结束要在规定的地点按时集中，有秩序地排队，清点人数上报，并收拾活动场地上的果皮纸屑，打包放成一堆。
4、安全第一原则。事前进行活动专项教育，包括防火安全教育、校外活动安全教育、交通安全教育、校内外环保教育等。
四、学生大型集体活动安全应对措施
1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要争得社区的支持，严格做好消防、疏散等安全准备。
2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。
3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。
五、突发事件处理程序
（一）事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告。带队领导根据情况作出决定。
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、县政府及卫生、公安等部门保持联系。
7、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
8、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。
9、视情况报
110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场
10、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
（二）在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。
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