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信息网络全覆盖,助推经济高质发展。着力加速推进“三网融合”发展,4G网络覆盖率达100%。全力推进云上思南无线WIFI工程共享,建成县城公共区域88个免费WIFI点位,思南石林、郝家湾清代民居等35个主要景区全面安装360度高清摄像头。建成4G基站32个、5G基站52个。到目前为止,累计开通4G基站3000余个、5G基站100余个,实施大数据融合示范项目3家,带动企业14家,大数据与实体经济深度融合166家,完成数字经济产值3亿元。
数字产业大发展,保障后续提升有力。依托移动互联网、物联网、大数据和云计算技术,建成一平台五体系N应用监管体系。培育电子信息制造企业、物流集中企业、直播带货企业等数字经济发展新业态,已培育500万元以上贵州玖捌汽车大数据贸易服务企业1家,正在培育2000万元以上思南县中泽网络科技企业1家,发展平台经济调度企业6家。建立健全茶叶产品“溯源”体系,积极打造“互联网+茶业科技园区”,实现精细化种植,规模化生产,网络化销售。
智慧云上强服务,保持办事高效迅速。发挥“互联网+”优势,创新构建“思南大数据·中国”顶级中文域名网站,建成了“全国首家县大数据网”。大力推进大数据“云上思南+政民商用”服务,构建了“一云一网一平台一体系”,深入开展互联互通审批入云服务“优质化”、政务公文上网运行“高频率”,办事大厅平台“一站通”、电子政务外网便民“全覆盖”,受理行政审批服务30余万件、网上受理10万件,办结率均为100%。
推动经济高质量发展是遵循经济客观发展规律、保持我国经济健康发展的必然要求，也是适应我国主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求。
当前和今后一个时期，我国仍然处于战略机遇期，但面临的机遇和挑战都有新的变化。当今世界正经历百年未有之大变局，世界环境发生深刻复杂变化，新冠肺炎全球大流行加剧了这种变化，我国将面对更多的逆风逆水的外部环境。但是我国经济潜力足、韧性强、政策工具灵活、回旋空间大的基本特点没有变，我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变，我国发展具有的优势和条件没有变。我国拥有世界上最大规模的最完整的工业体系，强大的生产能力和完善的配套能力，有超大规模的内需市场，投资潜力巨大。
面对复杂的外部环境，我们要准确识变、科学应变、主动求变。我国国内外环境变化带来一系列新挑战新机遇，是危机并存、危中存机、危可转机的局面。要辩证看待危与机的关系，增强机遇意识和风险意识，在变化的环境中找到发展的机遇。要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥我国的经济发展优势，在国际竞争中赢得发展主动权。
要有序推进产业结构转型升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，打造现代化产业链。我国经济面临的问题，虽然有周期性、总量性的因素，但根本原因还是在于产业结构的失衡，必须把调整供给结构作为主攻方向。我国要加快完善社会主义市场经济体制，激发微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环；要把发展实体经济和制造业摆在突出位置，筑牢现代经济发展基础；要深入推进农村供给侧结构性改革，因地制宜发展特色产业，加速推进农村一二三产业融合发展。
要注重我国国内市场，繁荣居民消费，注重扩大内需。近年来，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国国内市场潜力巨大，两者呈现此消彼长的态势。要充分挖掘我国国内需求，让生产、流通、消费等环节更加依托国内市场，供给体系更加适应国内市场，创造需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。
要围绕产业链部署创新链，激发企业主体创新活力，完善创新成果转化和激励机制，实现我国自主创新能力的突破。创新是实现高质量内涵型增长的不竭动力，是引领发展的第一动力。我们要充分发挥我国社会主义机制能够集中力量办大事的优势，加快关键核心技术科研攻关；要推进创新体制机制改革，培养适合创新的土壤，让每一位科研工作者都能够专心致志的进行科研工作，让每一分创新活力充分迸发；要发挥企业在创新中集成要素资源、推进创新成果转化的主力军作用，打造集科技、教育、金融等为一体的创新体系。
要坚持目标导向和问题导向，拿出更大的勇气、更针对性的举措进行体制机制改革。社会是不断发展变化的，完善应对社会主要矛盾变化和人民生产生活方式变化的体制机制是必不可少的。我们要坚持社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起决定性作用，政府提升服务能力，打造优质营商环境；要加强产权和知识产权保护，充分激发企业创新创造活力，让市场活力充分涌流。
坚持对外开放，打造更高水平开放型世界经济。对外开放是我国发展的必由之路，近些年来，我国在世界经济舞台上的地位不断提升，与各国之间的联系将会更加紧密。我们要秉持开放、包容、互惠的理念，坚持维护以世界贸易组织为核心的多边贸易机制；要积极主动参与国际经济治理体系建设，推动完善更加公平合理的世界经济治理体系，让发展成果更公平的惠及各个国家各个阶层各种人群。
***总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在分析总结各国现代化建设一般规律和我国现代化建设实践经验的基础上，根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化，作出的具有根本性、全局性、长远性的重大战略判断。奋斗新征程，我们要深刻认识高质量发展的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，奋力推动高质量发展这个首要任务落实落地。
深入领会重大理论和现实意义
改革开放以来，我们党始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，不断丰富对发展内涵的认识，不断深化对发展意义的理解。新时代新征程，我们要进一步提高政治站位，深入领会高质量发展的重大理论和现实意义，切实增强推动高质量发展的思想自觉和行动自觉。
高质量发展是遵循经济发展规律、推动经济转型升级的必然要求。经济发展有其客观规律。当经济发展中量的积累达到一定程度后，就必须转向质的提升，否则发展将陷入停滞甚至出现衰退。有资料显示，自上世纪60年代以来，全世界100多个中等收入经济体中，只有十几个进入了高收入经济体行列。这些取得成功的经济体，都经历了发展从量的扩张转向质的提升的过程。当前，我国经济发展正处于转型升级的关键阶段，也必须顺应并遵循这一规律。只有坚决摒弃思维定势和路径依赖，坚定不移推动高质量发展，才能切实把发展方式转变到依靠质量和效益提升上来，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
高质量发展是适应社会主要矛盾变化、解决发展中突出问题的现实路径。解决社会主要矛盾是我们制定路线、谋划发展的出发点。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。反映到现实生活中，人民群众的“需求清单”不断扩容拉长，并从单一化、同质化向多样化、个性化转变，从满足“有没有”向追求“好不好”跃升。同时，我国发展也出现了有效供给不足、经济循环不畅、劳动力成本上升、资源环境约束加大等一系列突出问题。只有主动适应社会主要矛盾变化，坚定不移推动高质量发展，才能解决我国发展中存在的深层次矛盾和问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
高质量发展是应对各种风险挑战、实现强国奋斗目标的战略选择。谋划和推动发展，必须深入分析国际国内大势，科学把握面临的机遇和挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有增强忧患意识，加快构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，才能在激烈的竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来，实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标。
全面理解丰富内涵
高质量发展作为我国经济社会发展的鲜明主题，其内涵在不断丰富和拓展。总的来看，高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是能够充分体现新发展理念的发展。新时代新征程，我们要从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，全面理解高质量发展的丰富内涵。
高质量发展是在党的领导下以人民为中心的发展。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国发展的巨轮体量越大，面对的风浪越高，越要发挥党的领导这一“定海神针”的作用。推动高质量发展必须加强党对经济工作的全面领导，完善党领导经济工作的体制机制。同时，发展的根本目的在于为民造福。推动高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展、推进全体人民共同富裕作为出发点和落脚点，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大问题，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力***我国发展面临的一系列结构性、周期性、体制性问题，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。面对来自外部不断升级的打压遏制，要特别注重教育、科技、人才对于发展的基础性、战略性支撑作用，加快实现高水平科技自立自强，不断塑造发展新动能新优势。
高质量发展是统筹国内国际两个大局、更加安全可靠的发展。安全稳定是发展的前提。在世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过的大背景下，需要我们坚持底线思维，增强忧患意识，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。推动高质量发展，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护安全稳定贯穿发展各方面全过程，加快构建新发展格局，扎实提高战略性资源供应保障能力，不断增强产业链供应链韧性和自主可控能力，持续提升发展的安全保障水平。
准确把握实践要求
高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。未来几年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要准确把握高质量发展的实践要求，按照党的二十大作出的战略部署，从多个方面精准发力，坚决完成好推动高质量发展的各项目标任务。
在聚焦经济体制改革和产业体系建设上下功夫。经济体制是发展的重要保障，产业体系是发展的关键依托。要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断优化推动高质量发展的制度环境和政策环境。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的服务业新体系，建设高效顺畅的流通体系，加快数字经济发展，不断夯实社会主义现代化国家建设的物质技术基础。
在聚焦城乡融合发展和区域协调发展上下功夫。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。要坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实增强农业农村内生发展能力。要推进以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托，以县城为重要载体，推动大中小城市和城镇协调发展，加快农业转移人口市民化。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，拓展海洋经济发展空间，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，在发展中促进相对平衡。
在聚焦高水平对外开放上下功夫。开放带来进步，封闭必然落后。要持续深化要素流动型开放和制度型开放，以超大规模市场优势吸引全球创新资源和高端要素，以高质量国际循环促进国内大循环，在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。要加快贸易强国建设，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，更加有效吸引和利用外资，有序推进人民币国际化，推动共建“一带一路”高质量发展。深化双边、多边、区域合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，积极参与全球经济治理体系改革，持续推动开放型世界经济建设。
中国式现代化是马克思主义现代化理论中国化的创新升华，是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的根本途径。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”这深刻表明经济高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的内在逻辑。
经济高质量发展与中国式现代化的有机统一
从发展理念来看，经济高质量发展与中国式现代化都蕴涵人民至上的基本理念。为人民谋福利是经济高质量发展的基本要求，是中国式现代化的本质追求。经济高质量发展与中国式现代化扬弃超越了西方以物和资本为中心的发展模式，实现人的本质和价值真正意义上的回归。***总书记强调：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”实现共同富裕是经济高质量发展和中国式现代化共同的奋斗目标。要落实好贯彻好共建、共治、共享的理念，把促进全体人民共同富裕作为经济高质量发展、推进中国式现代化的出发点和落脚点。加强社会保障体系建设，完善收入分配制度，调整优化收入分配格局，不仅要使所有群众更好更公平共享发展成果，逐步推动人的全面发展并不断满足人民对美好生活的需要，还要在尊重人民主体性中将广大人民的集体智慧和劳动实践凝聚转化为现代化建设的强大动能。
从发展方式来看，经济高质量发展与中国式现代化都遵循人与自然和谐共生的价值追求。***总书记指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”一方面，我国经济已走过规模扩张、粗放增长阶段，逐步转向质量效率集约增长的高质量发展阶段。这就要求在经济发展中要完整准确全面贯彻新发展理念，注重环境友好型经济的培育，着力实现绿色低碳循环发展。另一方面，与以殖民扩张、掠夺剥削进行原始资本积累或野蛮开发摄取自然资源、过度破坏地球生态的资本主义现代化有着本质区别。中国式现代化不仅践行和平发展、合作共赢的价值理念，更致力于开拓人与自然互依互存的现代化新局面。遵循绿色发展思路，开创既能发展生产又能保持生态良好的文明新路，在实现人与自然和谐共生与中华民族永续发展中推动中国式现代化行稳致远。
以经济高质量发展全面推进中国式现代化的历史必然
以经济高质量发展夯实保障中国式现代化的物质基础。只有强化质量意识，坚守质量第一、效益优先的原则，摒弃增量为王的旧模式，实现经济高质量发展，才能为中国式现代化创造良好条件。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。中国式现代化不但要使我国14亿多人口整体迈进现代化社会，而且要建成物质富足、精神富有的现代化强国。这就意味着实现全面建成社会主义现代化国家目标的艰巨性、复杂性是前所未有的，决定着推进中国式现代化纵深发展必须依靠高质量的发展才能够实现。坚持稳中求进工作总基调，推动供给侧结构性改革，做大做强优势产业，不断提升经济质量效益和核心竞争力，实现经济增长从量的积累转向质的提升，进而逐步筑牢现代化建设的经济基础。
以经济高质量发展化解中国式现代化的风险挑战。经济高质量发展不仅能够巩固现有现代化发展成果，而且有利于化解现代化进程中的风险挑战。党的十八大以来，我国社会主义现代化事业取得历史性成就，经济实力、综合国力实现历史性跃升。但也要看到各种风险挑战并未消除，产能过剩和需求结构升级乏力，经济增长内生动力不足；农业基础不稳固、城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题突出；科技创新能力不强，卡脖子问题尚未***；实体经济发展水平有待提高，发展粗放片面等现象还存在，实体经济与数字经济融合不够。只有推动经济高质量发展，固根基、扬优势、补短板、强弱项，在危机中育新机，于变局中开新局，逐步实现经济协调可持续高效发展，才能抢占发展先机、掌控发展制高点和主动权。
以经济高质量发展全面推进中国式现代化的实践路径
***总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。”要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，充分领会贯彻党的二十大精神，将党中央方针政策、决策指示落细落实，不断通过经济高质量发展推动社会主义现代化强国建设。
在宏观层面，实行高水平对外开放，构建国内国际双循环格局。***总书记指出：“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”经济活动是生产、分配、流通、消费周而复始的动态循环过程，内需和外需是相互依靠、相辅相成的。构建国内国际双循环格局是实现经济高质量发展以及推进中国式现代化的内在诉求。只有持续提升我国对外开放的水平，实现国内国际市场高效贯通和良性互动，才能有效刺激和推动经济高质量发展。完善开放型经济体制，实行深层次、宽领域、大范围的对外开放。积极参与全球经济治理体系改革，构建广泛的利益共同体。建设全国统一大市场，推动需求、供给互融互促。打通国内国际双循环，拓展引进来、走出去的深度与广度。在高水平对外开放和国内国际双循环中促进中国式现代化取得实质性进展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
在中观层面，坚持农业农村优先发展，实现城乡区域协调发展。***总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”没有农业农村的现代化，就没有我国社会主义现代化。农业农村现代化的程度和水平一定程度上反映着国家现代化的实现进度和质量底色。坚持农业农村优先发展，实现农业农村现代化是实现经济高质量发展、推进中国式现代化的根本要求。加快实施乡村振兴战略，推动城乡一体化发展，塑造城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。实施城乡区域协调发展战略，推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化深度融合、互通互动。畅通城乡要素流动，加快农业强国建设，促进一二三产业融合发展，推进乡村全面振兴。不断弥合城乡区域之间的经济发展、居民收入差距，从而为经济高质量发展和中国式现代化提神聚气、筑基赋能。
在微观层面，持续推进创新驱动，发展现代化产业体系。***总书记指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”创新是经济高质量发展的重要前提，是中国式现代化的动力引擎。深入实施创新驱动发展战略，促进科技、理论、制度等方面创新。加快关键核心技术创新突破，实现高水平的科技自立自强。充分激发人才创新创造活力，提升企业创新能力，推动产学研一体化。发展壮大新兴产业，提升产业链供应链现代化水平，提高全要素生产率。加快推动产业数字化、数字产业化，构建竞争力强的产业集群。通过创新推动经济发展方式转变、经济结构优化，实现经济质量、动力、效率同步提升跨越，开辟出结构更合理、形态更高级、分工更优化的发展之路，才能更好地促进实现经济高质量发展与中国式现代化同频共振、互促互进、相得益彰。
党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要坚持以推动高质量发展为主题，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。深入理解这“三个着力”，对于在新形势下科学把握推动高质量发展的着力点，推动高质量发展取得新突破，具有十分重要的意义。
着力提高全要素生产率
经济增长一方面取决于要素投入，另一方面取决于全要素生产率的提升，这是经济增长的两个源泉。经济增长总额中，扣除要素投入贡献后的“余值”部分，就是全要素生产率（TFP）的贡献。提高全要素生产率，既是推动高质量发展的重要途径，也是检验高质量发展最重要的指标之一。
我国经济转向高质量发展阶段，资本、劳动等要素条件和边际产出发生改变，也就是生产函数发生变化，同时资源环境的硬约束持续强化，已经不可能像高速增长阶段那样主要依靠要素投入驱动经济增长，必须转向更多依靠生产率的提高。在经济增速放缓和要素成本提高的情况下，只有提高全要素生产率，才能对冲劳动力成本的上升，稳定投资边际产出，提高企业盈利水平，缓解资源环境压力，减缓过去积累的风险。因此，提高全要素生产率，努力攀登“效率高峰”，实现从高速增长向高效增长的跃升，是高质量发展阶段的重要任务。
从国际比较看，我国全要素生产率与发达国家相比仍有较大差距。如果要逐步赶上发达国家的水平，全要素生产率就要以比发达国家更快的速度提高。国际金融危机后，我国全要素生产率增速明显放缓，近年来虽有所回升，但仍受到资源要素再配置和技术追赶空间收窄等因素的影响，提高全要素生产率增速及其对经济增长的贡献率，追赶发达国家的水平并非易事，必须打一场硬仗。
深化要素市场化改革。党的二十大报告强调，要“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，这一要求指明了深化改革的方向。通过深化要素市场化改革清除阻碍要素流动的堵点卡点，畅通国民经济循环，推动劳动力、土地、资金、技术、数据等要素优化配置，将为提高全要素生产率创造条件。深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道；深化农村土地制度改革，促进城乡要素双向流动；深化金融体制改革，疏通金融和实体经济的传导机制；深化科技体制改革，提高创新资源配置效率；加快构建数据基础制度体系，培育发展数据要素市场。
建设现代化产业体系。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业化应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进更多产业达到国际前沿水平。推动战略性新兴产业融合发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
强化原始创新能力。党的二十大报告强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，将教育、科技、人才统筹起来考虑，强调三者的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造科技创新的新优势。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，着力造就拔尖创新人才。进一步加强基础研究，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，营造有利于提升原始创新能力的良好环境，以基础研究带动引领性、原创性技术供给，努力实现更多“从0到1”的突破，在更多领域跻身世界领先行列。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平
产业链供应链是经济循环畅通的关键。提升产业链供应链现代化水平是推动实体经济高质量发展的关键途径。经过改革开放40多年的发展，我国已经形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但产业链供应链还存在诸多“卡点”“堵点”，部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力不强，必须立足强大国内市场，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
当前，全球产业链供应链加快重塑和调整，这既有中长期变量的作用，也受到短期因素的影响。首先，新一轮科技革命重塑全球产业链分工形态。数字化智能化技术使得传统制造环节的劳动力低成本优势降低，技术、数据等要素的权重提高，发达国家依托智能制造技术优势，降低了对低工资成本的发展中国家的依赖。其次，经济全球化退潮影响全球产业链空间布局。全球产业链垂直一体化分工体系重新调整和组合，全球供应链在持续30年扩张后开始收缩，区域化、近岸化、多元化特征更趋明显。再者，新冠疫情叠加乌克兰危机冲击加速全球产业链供应链调整。芯片短缺、航运受阻、物流不畅、能源危机等加剧各国对供应链安全问题担忧，推动供应链分散化，在经济效率和安全之间寻求新的平衡。在这种情况下，提高产业链供应链韧性就显得尤为重要和紧迫。
面对经济全球化遭遇逆流、地缘政治冲突加剧、全球产业链供应链更加脆弱的状况，以及个别西方国家构筑“小院高墙”、推进脱钩断链的做法，必须把提升产业链供应链韧性和安全水平放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，为建设现代化产业体系，推动高质量发展提供保障。
坚持锻长板补短板。立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，推进传统产业数字化转型，加大企业设备更新和技术改造力度，推动先进制造业集群化发展，巩固优势产业领先地位。实施产业基础再造工程，加强关键技术和重要产品技术攻关，为自主创新产品应用创造公平市场环境，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，在产业链重要节点形成一批专精特新小巨人企业和单项冠军企业，在关系安全发展的领域补齐短板。
提升产业链供应链数字化水平。加快利用新一代信息网络技术提高供应链韧性，推动供应链服务的快速定制、全程可视化，以及基于大数据分析的灵活响应，深化跨区域大范围协作，鼓励电子商务、数字贸易发展和合作，推动产业链供应链数字化智能化发展。
提升战略性资源供应保障能力。健全和发展石油、天然气、煤炭、电力等新型的产供储销体系，保障能源和战略性矿产资源安全。加强对能源、原材料等大宗商品储备能力投资，推进战略性资源储备体系建设，增强产业链供应链抗风险能力。鼓励和支持发展风能、太阳能、生物质能、氢能和储能设施，规划建设新型能源体系。加快发展物联网，建设高效畅通的物流体系。
着力推进城乡融合和区域协调发展
我国发展不平衡不充分问题，很大程度上表现为城乡区域发展不平衡、农村发展不充分、区域发展差距仍然较大。高质量发展是协调成为内生特点的发展。着力推进城乡融合和区域协调发展，促进形成要素流动畅通的城乡融合发展格局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，是推动高质量发展的重要途径。
城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的内在要求。要推动城乡经济、社会、文化、生态、治理各领域的体制并轨，加快城乡要素市场一体化，让城乡之间要素双向流动、公共资源均衡配置、基础设施一体化发展，促进农村经济发展和农民持续增收，形成城乡融合、共同繁荣的新型城乡关系。在理念上，城乡融合发展既要重视城市集聚人口、集聚资源、集聚技术，带动经济发展的功能；又要注重乡村的生态屏障、提供农产品、传承历史文化的功能，强调二者相互补充、相互促进，促进新型城镇化和农业农村现代化同步发展。在实践上，城乡融合发展要求把城市和农村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。在政策上，城乡融合发展强调农业农村优先发展，推动公共资源更多向农村配置；注重城乡联动改革，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换。
推动区域协调发展是解决区域发展不平衡问题的客观需要。21世纪以来，我国实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的区域协调发展战略，区域发展协调性不断增强，中西部地区经济增速持续高于东部地区，相对差距逐步缩小。同时也要看到，近年来，我国区域发展出现一些情况，主要是南北分化态势趋于明显，形成经济增速“南快北慢”、经济份额“南升北降”的态势，各板块内部也出现明显分化。经济和人口空间极化现象日益突出，超大城市、特大城市大量集聚优质生产要素，发展优势不断增强，而一些资源型城市、老工业基地，要素外流现象突出，成为“收缩型城市”。推动区域协调发展，必须尊重经济规律，推动各区域充分发挥比较优势，深化区际分工；促进要素有序自由流动，提高资源空间配置效率；缩小地区间基本公共服务差距，使各地区群众享有均等化的基本公共服务；推动各地区依据主体功能定位发展，促进人口、经济和资源、生态的空间均衡。
今后一个时期，要突出重点，全面推进乡村振兴，加快农业转移人口市民化，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，推动城乡融合和区域协调发展取得新进展。
全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。统筹乡村基础设施建设和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制障碍，促进各类要素更多向农村流动，为乡村振兴注入新动能。
加快农业转移人口市民化。农业转移人口市民化是推进以人为核心的新型城镇化的关键。深化户籍制度改革，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，健全农业转移人口市民化机制，推动农民工特别是新生代农民工融入城市，公平享有教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等方面的基本公共服务。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩等激励机制，鼓励有条件的城市吸纳更多农业转移人口落户。
促进区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，构建高质量发展的动力源。推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。加大力度支持革命老区、民族地区等特殊类型地区加快发展，提高我国区域发展的协调性。
20***年，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。一方面，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。另一方面，也要加快培育完整内需体系，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
适应居民消费升级大趋势，增强消费对经济发展的基础性作用。市场是全球最稀缺的资源之一。我国有14亿多人口，人均国内生产总值突破1万美元，是全球最有潜力的消费市场。随着我国向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场还将不断扩张。一方面，要通过提升传统消费、培育新型消费、开拓城乡消费市场等方式全面促进消费。另一方面，要发展服务消费、适当增加公共消费。特别是在健康、养老、育幼等领域，要正视人民群众日益增长的优质服务需求，加快深化教育、医疗、养老服务行业供给侧结构性改革，激发各要素活力。
抓住基础设施和基础产业升级契机，发挥投资对优化供给结构的关键作用。投资需求是培育完整内需体系的重要组成部分。作为世界上最大的发展中国家，我国在基础设施、民生等领域的投资积累还不够，在科技创新体系和防灾备灾体系等方面的投资强度还不高。拓展投资空间，要聚焦基础设施、农业农村和民生保障等既有需求又有空间的短板领域。“十四五”时期，围绕城市基础设施质量提升等投资仍有较大需求。拓展投资空间，还要加快培育新增长点，扩大战略性新兴产业投资，推动先进制造业集群化发展，增强新产业新业态顺应新需求新模式的能力。
以数字经济助推传统产业全面转型升级
***总书记指出，“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。
新冠肺炎疫情防控期间，全球数字经济表现出强大的韧性。20***年全球GDP同比下滑3.6个百分点，数字经济却同比提升2.5个百分点。20***年世界100强企业中，数字经济企业平均增速达70%，比世界100强平均增速高出近40个百分点。在我国，数字经济已从社交通信、商业物流、文化娱乐等领域迅速向工业设计与制造融合，成为改造提升传统产业的支点。
要让数字经济更好发挥改造提升传统产业的支点作用，首先要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
其次，要加快新型基础设施建设，通过建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。
在此基础上，再推动数字经济和实体经济融合发展，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
与此同时，也要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展，完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。
坚定不移推进改革开放，以高标准市场体系支撑高质量发展
要使消费、投资、产业升级的潜力变为现实，尽快消除预期转弱压力，需要加快建设高标准市场体系。
一是以担当精神和专业态度，精心设计方案，推动改革开放在重点领域、关键环节取得重大突破。为动员改革加力，中央经济工作会议提出调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革；在推动重点要素改革上，中央经济工作会议明确要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
二是推动我国对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。把参与发达经济体市场竞争和引进发达经济体高技术高质量的直接投资，作为提高对外开放水平的重要内容。我们要继续高举经济全球化大旗，积极加入高水平自贸协定，谋划富有吸引力的全球合作议题，与国内高质量发展互动促进。推进共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去。
三是提高市场监管和宏观经济治理的能力。以扩大市场准入和促进公平竞争为重点，持续优化国内营商环境，并以立法形式巩固这方面的改革成果。寓服务于监管，转变监管方式，提高监管质量。
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