【www.fzlzkj.com--协议书】
村位于乡东南部，辖2个村民小组，是以农业为主的半农半牧村。全村现有村民***户、***人，其中生活困难人员***户、***人。本村党员共计***人，贫困党员1名。自城乡党组织结对共建工作开展以来，我局高度重视、积极部署，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，结合学习实践“两学一做”活动和创先争优活动，扎实推进城乡党组织结对共建工作的深入开展，并取得了初步成效。
主要做法
(一)、加强领导，明确目标
我局成立了结对共建工作领导小组，局党支部书记为组长，其他党支部领导为成员，主要领导亲自过问，分管领导负责统筹抓好结对共建工作，充分发挥我局党支部在基层城乡结对共建工作中的领导协调和桥梁纽带作用。
(二)、严格考核，督促推进
一是要求年初要有结对共建计划，年终要有工作总结，开展活动须及时完整记录《城乡党组织结对共建活动开展情况记录表》。做到结对共建工作与其他各项工作一同部署、一同考核、一同检查落实。二是加强交流督促。
(三)、搭建载体，互学互促
结合学习实践“两学一做”和创先争优活动推动结对共建。在学习实践“两学一做”和创先争优活动中，我局党支部通过与结对共建基层党组织召开动员大会、科学发展座谈会、实地调查研究、派员到基层党组织指导等形式，共同部署
推动学习实践“两学一做”和创先争优活动的开展。使广大党员深受教育和启发。
扶贫工作成效
(一)、集体经济建设
一是协助村完成青杠黑木耳(林下产品)专业合作社、生态扶贫专业合作社建立，并进一步规范化管理村林下产品种植合作社，在科知局帮扶、协调下提供资金3万元，由村两委带头加强对木耳基地管理力度，提高产品质、产量，完成青杠木耳基地道路维修，集体水池维修和灌溉水管的重新布设;二是通过《食用菌(香菇、猴头菇、平菇、玉皇蘑、鸡腿菇)示范种植研究与推广应用》项目加强农牧民生产技术培训让农牧民熟练掌握技能;三是县科知局帮扶，种植天麻3亩，投资***万元，本月将完成种植，于2020年产生效益;四是完成我村集体经济产品系列包装的设计和制作;五是通过项目开展开展种养殖技术培训;积极培养本村、本地科技致富带头人，实现以技能促产业，以产业助增收的有利格局，目前计划培育1-2名致富带头人。
村集体经济在完成以上项目后将为我村集体经济多元化奠定基础，并输送新鲜血液。
(二)、开展结对帮扶，共创“四好村”建设
一是深入开展家庭环境评比奖惩工作，促使全村养成好习惯，评比结果并在村活动剪影进行公示;二是通过设立“教育先锋”奖励机制，激励群众送子女入学，提升我村文化水平，形成教育脱贫的好风气;三是通过开展农牧民夜校，加大实用技术培训力度，提升我村群众内生动力，从根本上转变“等靠要”思想，从而达到全村过上好日子。
下一步打算
(一)、围绕总体目标抓城乡共创共争
围绕创先争优“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，结合我局实际，争取结对共建基层党支部的参与，整合优化创先争优活动载体，规范基层党支部的各项工作制度，加大基础设施工程的建设力度，共同推动经济社会各项事业的发展，充分发挥党员先锋模范带头作用，抓好扶贫工作，力争在20***年底完成全村脱贫摘帽工作。
(二)、围绕重大节点抓城乡共创共争
围绕庆祝“春节”走访慰问活动，宣传贯彻习总书记到川重要讲话精神，在走访活动中开展党组织结对共建活动，助推共创共争。
为深入贯彻落实党的精神，全面提升公司党建工作水平，根据公司党委关于《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》要求，结合本支部实际，特制定四星级党支部实施方案:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“3.15”计划，以支部建设为主体，突出特色，更新理念，进取探索适合本支部党建的新途径，不断增强支部的凝聚力、战斗力和影响力，推动支部党建工作再上一个新台阶。经过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，到达“三个一流”工作目标(一流的工作、一流的业绩、一流的作风)，为公司又好又快发展供给强有力的组织保证。
二、活动资料
以“让党的旗帜飘起来，让党的歌声唱起来，让党的形象树起来，让党员的作用发挥起来”为主线，进取开展“效能型”特色支部创立活动，以实现全年各项目标任务，增强党支部的影响力和创新性建设为重点，体现工作特色，即提升现场技术支持和新品开发力度，发挥党支部的战斗堡垒作用，实现“两个提升”、“三个健全”、“四个增强”，全面推进各项工作。“两个提升”:即提升支部的活力，提升支部的影响力;“三个健全”:即健全创新发展的党建工作长效机制;健全目标管理考核的党建工作运行机制;健全争优创先的党建激励机制。“四个增强”:即增强党支部的战斗堡垒作用，推动部门工作任务的完成;增强党支部的创新动力，实现党建工作的新发展;增强党员主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用;增强党员的创新意识，激发党员的创业活力。
一是进取开展“六不让”，提高工作效能。以创新效能建设机制作为特色支部创立标准，深入践行立党为公、执政为民的要求，切实改善党员的思想工作作风，提高办事效率和服务质量，提升群众满意度。进取开展“不让工作在我手上延误，不让事情在我那里断线，不让文件在我桌上积压，不让差错在我身上发生，不让工作质量在我手里降低，不让群众在我面前受到冷落”为主要资料的“六不让”活动，结合部门工作特点，以服务现场、服务大局，服务群众为目标，创新形式和载体，减少办事环节，简化办事手续，提高工作效能，力争让群众满意。
二是坚持调查先行，营造宣传氛围。为切实发挥党员优势，把好舆论导向，善于引导，支委一班人要及时做好党员思想工作，让党员真正了解公司决策，支持支部建设。同时党员干部要深入一线，摸清员工情景，了解员工的自主意向及存在困难，真心实意为群众谋利益，以民为本，从员工角度出发，争取广大员工的理解和支持。深入困难家庭和困难群众，及时帮忙解决困难群众在工作生活上遇到的实际问题，为员工做好事、办实事、解难事，进一步密切党群关系。
三是发挥示范作用，强化业务技能。党支部注重党员、干部教育、引导党员干部严格遵守和执行公司有关规定和禁令，学习相关法律法规和政策，及时总结工作中的好经验、好做法，加强理论研究，将经验转变为理论政策，更好地指导实际工作，每位党员要发挥专业特长，成为“一专多能”的人才，营造良好的学习氛围，将学习与创造性地开展工作相结合，经过创新效能建设长效机制，创立效能型机关，服务基层、服务群众。
三、活动安排
1、第一阶段:动员学习阶段(20XX年10月15日—20XX年12月31日)
经过讲座、报告、党课等多种形式，学习十七大报告、新《党章》和《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》，提高党员政治思想素养，树立以民为本理念，增强服务意识。
2、第二阶段:创立实施阶段(20XX年1月1日—20XX年6月30日)
开展每人“读一本专业书籍、写一篇读书心得、开展一次课题改善”活动，提高党员专业技能，增强学习本事。
3、第三阶段:总结交流阶段(20XX年7月1日—20XX年12月31日)
构成创立活动的书面材料，总结成果。
四、活动要求
1、统一思想，加强领导。支部书记肖卫东为实施活动负责人，要认真组织，抓好落实。各支委要各司其职抓好自我主管的支部活动。党员要立足自身，结合工作实际努力工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、创新形式，进取参与。广大党员要进取建言献策，创新活动形式，调动主动性和进取性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。
五、活动落实
第一，加强宣传公司的文件精神以及我支部的活动进程，使党员在第一时间了解支部建设以及监督支部的活动;设立“党员示范岗”，主题为“一名党员，一面旗帜;向我看齐，向我监督”，树立党员的良好形象。
第二，实行党员联系新员工活动，更好地了解和帮忙XX年和XX年新员工的学习和生活。及时了解新员工的情景及问题并帮忙其解决，另外必须做好总结并附图片资料。
第三，实行“结对子”活动。每名党员至少要找一名群众作为帮扶对象，指导并在自我本事范围之内帮忙其解决学习、生活中存在的问题。
第四，加强政治理论和党课学习。在党支部内以各党小组为单位进行政治理论学习，每月至少一次集中学习党的政治理论及时事，每次学习结束，要求每名党员必须上交一篇学习心得，各党小组组长撰写一份工作总结，统一信笺纸，统一上交党支部。
第五，加强“五五普法”培训教育，确保员工知法懂法。
第六，和支委签订职责目标职责状，确保星级达标工作推进。
记者：随着社会主义市场经济体制的确立和改革开放政策的不断深化，上海城镇集体工业走过了一段不平凡的历程，能否介绍一下上海市城镇工业合作联社(以下简称市联社)近年发展情况?
陈兆忠：目前我们所谓的“联社”，即城镇集体性质企业的联合经济组织，又称“联合社”，这是新中国成立之后，集体劳动群众自发产生的生产组织形式的联合体。市联社的前身是上海市郊县集体工业联合社，与上海市区县工业管理局“两块牌子、一套班子”进行运作。2000年在市政府机构改革中，上海市区县工业管理局被撤销，市联社与市区县工业管理局“两块牌子、一套班子”运作的格局被打破。市联社成为企业性质的、具有独立法人资格的联合经济组织。
现在，市联社已有9个区县联社、17个直属单位、基层成员企业160户，联社的主要职能为“指导、维护、监督、协调、服务”十个字，突出的功能即为所属成员单位提供服务，帮助集体企业维持生存、加快发展。经过多年来的发展，联社的职能也随之得到了新的提升，其内涵更加强调贴近、贴紧企业的需求，想企业所想，急企业所急，上接政府，下为企业，发挥好联合经济组织的作用，成为联系政府与企业的桥梁和纽带。这种“服务为先”的理念和运作方式，既是联社的活力所在，也是联社赖以存在的基础。联社有责任引导成员单位和集体企业，切实地担负起日常为人们关注的公益责任，通过提升企业责任和形象，以增强社会公信力，同时也增强企业的凝聚力和向心力，推动联社的发展。
记者：党的十七大提出了“以改革创新的精神加强党的建设”。对此，市联社的党务工作是如何开展的?
陈兆忠：党的十七大提出了“以改革创新的精神加强党的建设”，这就要求我们针对新形势下党建工作的新变化，认真思考、敢于实践，努力寻求新的突破口，来确保党建的各项目标任务能够真正落到实处。对市联社而言，切实有效的党建联建工作是党建的一种创新和突破。目前，市联社系统各党组织的关系既有直属的，又有属地的。市联社党委直属党组织有7个，有党员161名。区县联社党组织的组织关系不在市联社党委。区县联社党组织归所在地党组织领导，其组成成员由所在地党组织任命。因此，市联社党委与区县联社党组织没有领导与被领导的关系。各区县联社党组织也有自己直属的党组织。
记者：面对这样的组织体系，市联社是如何加强系统内的党建工作，来适应联社系统的职能转变和经济发展的需要?
陈兆忠：我认为开展党建联建工作是一个行之有效的办法。虽然市联社党委与区县联社党委之间没有领导与被领导的关系，但通过党建联建的平台，可以不定期地把区县联社党委的同志召集在一起，交流情况，总结经验，研究工作，共同推进。在市联社系统中，有一部分企业为市联社或区县联社全资、控股或参股企业，但它们的党组织关系却是属地化的，通过党建联建，可以及时了解企业的经营情况，发现问题，督促整改。此外，在市联社系统里改制企业多，有些企业改制为民营企业后，党组织关系属地化了，但因为它们脱胎于市或区县工业管理局，一旦发生事关工人利益的事，工人们就会不约而同地到市或区县联社上访，要求“娘家人”帮其解决问题。因此，通过党建联建的形式，可以及时了解情况，有针对性地做好工作，把不安定因素消除在萌芽状态。
为此，市联社党委决定把党建工作的着力点放在党建联建上，通过互联、互补、互动，突破传统的党建工作格局和工作方法，打破单位制度封闭和条线管理的局限，使联社党建工作顺应社会转型的需要，使系统党组织围绕共同需求、共同利益、共同目标，联手共进、协同合作，从而使党的工作模式在集体经济领域发生新的转变。
记者：那么在党建联建工作的开展中，市联社具体是如何实行的?
陈兆忠：一是开展市联社与区县联社的党建联建。鉴于区县联社党组织关系为属地化，因此在坚持“条块结合、以块为主”的前提下，市联社党委与区县联社党组织建立了互动共建机制，努力做到“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办。”通过征求意见，建立健全了市联社系统内党委书记以及党办主任联席会议及活动制度，加强市联社党委与区县联社党组织的沟通与联系，从联社工作的要求出发，围绕发展新型集体经济，定期召开会议，交流党建工作经验，寻求共识，促进联社工作开展，力求抓出成效。
二是开展企业与社区党建联建。企业与所在地社区党建联建是构建和谐社会、和谐社区的需要，也是发挥企业党组织作用，实现企业社会责任的需要，更是不同系统的党建优势互补、资源共享，提高党建整体效应，不断夯实党在城市基层的执政基础，构筑平安、稳定社区的需要。市联社系统各单位广泛地开展了与所在地区党组织的联建活动，不少单位都已建立了企业与社区双向联系沟通机制和双向服务机制。
三是开展成员单位与成员单位的党建联建。市联社和区县联社都属于联合经济组织，凡是承认并遵守市和区县联社《章程》的企业，均可申请加入市或区县联社，经市或区县联社理事会批准成为联社成员单位。理事会是联社代表大会闭幕期间的执行机构，平时负责指导成员单位开展工作。近几年来，联社系统不少党组织以理事会为平台，开展党建联建工作，支持企业发展。如嘉定区联社原有直属的集体经济性质的主体企业33家，后来它们都改制为民营企业，除了其中3家与嘉定区联社有资产关系外，其余都没有，且党组织关系都属地化。但由于这些企业是从嘉定区联社转制出去的，“打断骨头连着筋”，企业一有风吹草动，职工就到嘉定区联社上访。鉴于这种情况，在嘉定区联社第六次代表大会上，嘉定区联社把这些企业都吸收为联社的成员单位，平时，嘉定区联社以理事会的名义，把这些企业的负责人召集在一起，商量研究工作，帮助企业发展，及时化解不安定因素，保持了企业持续发展的良好态势。
四是开展经济发展中党建联建。经济发展中党建联建是一个党建工作的新平台，一方面通过“内联”形式，加强同系统经济发展中党组织的协调作用，推动产业转型升级;另一方面，通过“外联”形式，加强与区域党组织的联动，推动社会广泛参与，实现联社系统在经济发展中内部资源和外部资源的有效整合，加快发展步伐。在金融危机期间，市联社党委和市联社行政结合系统实际，联合区县联社党政组织用三个月的时间开展了“当前集体经济面临的挑战与对策决议”课题调研，积极寻找和采取应对金融危机的措施，帮助企业渡过难关，同时积极争取党和政府对中小集体企业在政策上的支持。
五是开展城乡结对的党建联建。近几年来，按照市经信委党委和区县党委的要求，市联社和区县联社党组织都与市郊的村或居委会签订了结对帮扶开展党建联建活动的协议。如市联社与崇明县横沙乡开展了结对帮扶活动。双方签订了结对帮扶协议书后，市联社还专门制订了实施方案;此外，市联社还援助东兴村5万元人民币，用于帮助村里的困难群众。与此同时，结对双方党组织结合自身实际，城乡间还开展了丰富多彩的党建联建活动，如开展送知识、送技术、送岗位活动;开展为群众办实事活动;开展党支部和农村困难户结对帮扶活动;开展互派干部交流学习活动等。我们希望通过城乡结对帮扶，实现城乡党组织功能互补、相互融合，不断优化发展环境，促进和推动区域经济实现创新驱动、转型发展。
记者：在开展党建联建工作后，您有何深切体会?
陈兆忠：我感到开展多种形式的党建联建活动，能为联社的经济发展提供强有力的政治动力和组织保证。2011年，市联社系统完成工业总产值80.14亿元，同比增长7.09%;主营业务收入105.88亿元，增长10.29%;实现利润6.57亿元，增长10.76%;上交税收5.65亿元，增长9.46%
实践证明，开展党建联建工作，有效地实现了党建工作全覆盖，推动了党建新格局的构建。党建联建工作不但对各领域相关群体、组织进行了全覆盖，而且从行业党建与社区党建互补共进的高度看，有力地推动了大党建格局的构建;开展党建联建工作，有效地化解了矛盾，促进了社会的和谐。随着企业改制和社会化程度的不断提高，经济成分多元化，隶属关系多样化，积聚了不少难点和矛盾。由于系统各单位与其他行业的关系度比较高，反映出来的问题往往具有综合性的特点，单靠一家去解决和突破，难度很大。开展党建联建工作，发挥党组织的引领、协调、监督和指导作用，对于加强相关各方的联系沟通，化解各种复杂矛盾，维护企业的和谐稳定等，具有非常重要的意义。
记者：党建联建工作在市联社系统开展以来，取得了一定的成效，那在今后的工作开展中市联社还将做哪些方面的完善?
陈兆忠：党建联建工作在市联社系统开展以来，虽然取得了一定的成效，但也存在着一些不足，主要是：思想认识不同，有的重视，有的不重视;开展情况不同，有的能坚持开展，有的至今行动迟缓;工作制度建设不同，有的有细化要求，可操作性强，有的没有具体的工作制度。所以针对上述情况，我们认为在今后的党建联建工作中，要着重抓好以下三个环节：
一是要进一步提高思想认识。要充分认识到加强基层党的建设是全党的一项重大的战略任务，抓好基层党建工作，对于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有不可替代的重要作用。要教育各级党组织负责人切实增强搞好党建联建工作的责任感和使命感，牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的理念，真正把党建联建工作摆到突出位置。
二是要坚持以经济建设为中心做好党建联建工作。做到党建联建工作与中心工作合心、合力、合拍。“合心”，就是要引导党员干部把思想统一到中心工作上来，营造聚精会神干工作，尽心尽责作贡献的浓厚氛围;“合力”，就是要发挥党组织的政治优势和组织优势，把影响中心工作的热点、难点问题作为党建联建工作的重点来抓;“合拍”就是要根据中心工作的安排部署，掌握好时机和节奏，努力发挥服务保障作用。
三是要加强党建联建机制建设。首先,要建立健全党建联建工作领导机构，加强组织领导、总体部署和协调沟通，实现上下联动和市、区互动。各单位党组织也可以党建联建的形式，向有关企业延伸，确保此项工作全面推进;其次,要通过调查研究，认真总结前阶段开展党建联建工作的经验，树立典型，弘扬先进，发现问题，及时改进。要建立“党建联建工作例会”制度，加强对党建联建工作的业务指导，加大对问题整改的督促;再次,要按照“民主协商、平等对话、和睦相处、合作共事”的原则，进一步制订党建联建的规划和活动制度，丰富党建联建内容，形成“事务共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动公办”的良好局面。
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