【www.fzlzkj.com--主持词】
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是***经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、 不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
各位代表、同志们：
当前从上至下，从党中央到自治区、市委市政府，都高度重视推动企业发展、优化营商环境和深化“放管服”工作，***总书记发表了一系列重要讲话，自治区公安厅、市公安局也推出了一批转变职能、简政放权的具体举措。今天召开这个座谈会，目的很明确，就是想听听各位代表的声音，听听各位代表对我们交通管理工作的意见，精心整理各位亲的建议。
会议一开始，XX就对近年来我们交管部门所作的工作和取得的成绩，进行了一个简单的介绍，特别提到了在优化营商环境方面我们所作的一些工作成效。期许能够通过我们的工作，让各位企业代表、在座的各位同志真正感受到我们交通环境的一个变化，一个不断变好的过程。
刚才，我们也一起就如何优化营商环境，如何在交通管理方面更好地为各位亲服务，进行了座谈和讨论。对一些需要解答和立即能够解决的问题，我都作了解答，对一些当前存在问题和下一步需要解决的问题，我也谈了自己的一些想法。通过座谈，有很多企业代表提出了很好的意见和建议，我也都认真作了记录。
一个城市的交通，不仅代表了一个城市的形象，同时交通环境的好坏也直接影响市民的生活质量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通环境，才能促进经济发展，才能保证社会生产、生活中各项活动高效率、快节奏运转，才有利于扩大开放招商引资活动的开展。我始终认为，交管部门开展各项管理和服务工作，都要从服务全国、全区、全市经济发展大局出发，要站在讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕党中央和自治区党委、政府的决策部署，在市委、市政府和市公安局统一领导部署下，自觉履行经济建设参与者、捍卫者、服务者的职责使命，坚持法治思维，敢于担当，主动作为，不断增强主动“上前一步”的服务意识，从过去管理型向现代的管理加服务型转变，努力为经济发展打造平安稳定的社会环境、平安畅通的道路交通环境、优质高效的服务环境。
接下来，我想就交管部门优化营商环境服务企业工作，提三点要求：
一、要进一步打造平安稳定的发展环境。要打造平安稳定的发展环境，细化到我们交警一个警种来说，就是做好各项道路交通管理和服务的本职工作。一个好的发展环境，对交警部门来说，无非就是两句话：“出行平安、道路畅通”。要做到这一点，我认为可以从几个方面入手：一是做好道路交通事故预防工作。城市交通安全是畅通的前提和基础，没有城市交通安全，城市畅通就失去了意义。我们要主动向当地党委、政府汇报，积极协调解决整改资金，创造安全有序通行环境。要借助行业部门的力量，加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用惩戒、保险浮动。二是推进城市道路交通组织精细优化。要不断***城市停车等难题，加强交通堵点乱点综合治理。要会同相关部门完善停车管理政策机制，充分挖掘增加停车供给，加强停车需求管理。综合采取工程改造、交通优化、执法管理等措施，改善交通乱象，缓解交通拥堵，推进更高水平的城市道路交通信号设置优化和精细化，渠化优化路口路段交通组织，提高现有道路通行能力。三是打造智慧城市，实施科技强警战略。抢抓智慧城市建设和大数据时代机遇，大胆实践，不断探索，创新应用前沿科技，充分发挥政府、市场、社会力量，积极探索新时代城市交通治理新模式，推进公安交管工作与互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术浓度融合，实现城市交通由空间管理向时间管理、传统警务向信息警务的转变。四是坚持开展重点整治行动，形成高压严管态势。一直以来，我们交警部门都在根据不同的时期、不同的地域等特点，有针对性地不间断开展各项道路交通秩序整治工作。从去年开始，我们就紧盯重点时段、重点道路、重点车辆，严查公路违法会车、违法超车、超速、高速公路逆行、占用应急车道、逾期未检、逾期未报废、机动车假牌套牌、酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为，可以说，效果还是不错的。之后我们还将专门针对城区的交通乱象问题，开展一个专门的交通整治工作，力争通过整治，解决一批城区交通难点、痛点，治理长期以来存在的交通乱象问题，提高城区出行通行效率实施城市道路提速工程，提升市民出行满意度。交通秩序好了，我们的出行才能更畅通、更快捷。
二、要进一步完善高效便利的服务体系。当前，公安交管“放管服”二十项便民措施已经全面推开。x月份，公安部召开新闻发布会，通报了公安部***年新推出的***项公安交管“放管服”改革措施，重点突出两大方面改革，即“x类业务异地通办、x项服务便捷快办”，新的措施将于x月x日起推行。我们交管各部门必须要深刻认识放管服改革工作的重大意义，快马加鞭把各项便民利民服务措施落实好。同时，要大胆创新，善于发现辖区特点、地域的特点和本警种本部门的特点，坚持问题导向，聚焦深化改革，推出更多接地气和惠民生的服务措施，进一步在行政审批等环节大力做“减法”，在优化服务等方面积极做“加法”。
我们交警部门相对公安各警种来说，在对外窗口、服务群众这一块的业务是比较多的，我们要始终围绕服务民生的发展主线，将各项改革措施落到实处，不断提升广大人民群众对公安交管工作的认可度和满意度。特别是车管、秩序、事故处理等对外服务窗口部门，要大力推进“减证便民”行动，加快与税务、保险等部门信息联网，简化办理交管业务手续资料和程序时限。深化“互联网+交管服务”，优化网上办事服务体验;继续推行社会共建共治，创新“警企合作”、“警邮合作”和“警保合作”服务模式，拓展城乡服务覆盖面，***业务激增和有限警力矛盾。目前，我们正在推进城西车管工作站的建设，加快车管“一窗式办结”措施落地和县、乡邮政服务网站铺开建设、以及流动车管所、自助业务办理等工作，通过各项措施的落实更快、更好地实现便民利民。
三、要坚持以人民为中心，加强队伍正规化和执法规范化建设。再好的措施，都需要有人去推动、去落实。一项工作能不能落实好，队伍是保障，领导是关键。要优化营商环境，我们就要建设一支纪律严明、执法公正的队伍。要进一步规范执勤执法行为，不断改进执法方式，规范执法言行，讲究执法艺术，加强执法培训，强化实战训练，把严格规范公正文明的要求贯彻到执法全过程。同时，各级各部门领导要带好头，切实把优化营商环境作为当前和今后一个时期的“中心工程”来抓落实，找准作风效能建设的“突破口”，在服务方面努力提供有情怀、有温度的窗口服务，全面考核窗口服务的民警和辅警工作情况，构建高标准、高质量的执法体系，提升执法形象和执法能力，打造公平正义的执法环境。
除了做好各项道路交通管理工作外，交警部门还要按照市公安局的统一部署安排，积极主动地配合各级党委、政府及相关企业做好任何可能影响稳定的排查调处工作。当前，国务院在全国范围内正在开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争工作，我们要配合其他警种，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动，配合加强对重点企业、重点工程周边地区治安秩序的整治力度，为企业生产与经营创造良好的治安环境。特别是要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，重点打击影响企业发展、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪，让企业家、员工及家属安全居住、安心创业。也期许各位亲在日常生活中，如果发现这方面的问题线索，可以向公安机关进行举报。
同志们，营商环境只有更好，没有最好。去年，我们全市各级交管部门紧紧围绕上级各项改革措施，强力推进各项优化营商环境工作，比如：为解决群众“办事跑断腿”的问题，我们落实了“一事通办”;为解决群众办事途径少的问题，我们大力推进各项互联网办事项目等等。***年优化营商环境工作的重点，归纳起来就是“什么问题突出抓什么，什么事情最难抓什么”。***年，关于优化营商环境工作的开展，我想除了继续紧跟上级部门的脚步，进一步深化各项“放管服”改革措施外，关键是要打造系统的、全方位的、立体的服务体系，要从群众关注的焦点、难点中寻找改革切入点，将改革措施从落实数量上向落实质量上进行转变，在服务质量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服务环境。同时，各部门和广大民警要切实转变作风，积极回应企业对公安交管工作的新期盼、新要求，努力为企业发展营造优质的道路交通环境，让广大企业家在XX安心发展、舒心发展、大有发展。我的讲话到这里，谢谢各位亲!
今天，我们召开全省营商环境工作座谈会，主要是听取各部门和企业的意见建议，分析全省优化营商环境工作进展和存在问题，研究部署当前和下一步重点任务。会前，我到榆林市调研了政务服务大厅有关情况，并希望通过这次座谈会，为省委、省政府召开全省营商环境大会做好准备。刚才，省直各部门、人民银行西安分行等中直机构、西安市政府都作了汇报，大家谈经验、找问题，讲得都很好。三位民营企业代表提出了很好的意见建议，有关部门要深入研究，及时给予答复。梁桂、赵刚两位副省长讲的意见，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点。
一、充分肯定全省优化营商环境工作取得的成效，进一步坚定信心决心
近年来，省委、省政府按照党中央、国务院决策部署，以深化“放管服”改革为抓手，以推进审批服务“颗粒化”管理、“三级四同”和“一网通办”为重点，深入开展“营商环境提升年”活动，实现了市场主体明显增多、民间投资明显上升、企业成本持续下降的良好效果。20***年，全省市场主体总量增长达到29.1%，其中新登记各类市场主体90.5万户，同比增长64.0%，增幅居全国第一位。民间投资增长22.3%，增速居全国第三位。在国务院第五次大督查营商环境监测评价中，我省开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记等7项指标均位居全国前列。今年一季度，全省新登记各类市场主体31.8万户，同比增长达175%，其中99.4%是民营市场主体。刚才，企业代表也反映我省营商环境确有改善。取得这样的成绩，与各级各部门认真履职，中央直属部门单位大力支持，以及企业家、媒体等全社会共同参与密不可分，充分说明只要我们下气力真抓狠抓这项工作，就一定能够取得积极成效。
同时，我省营商环境还存在不少短板弱项，同先进地区相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革还需加大力度，“一网通办”尚未实现，相对集中行政许可权改革有待深化，简政放权等工作进展不平衡。民营经济发展环境亟待优化，企业政策知晓率不高，一些惠企政策缺乏配套、难以落地，融资难融资贵问题依然突出，在平等参与市场竞争、平等使用生产要素、鼓励参与国企改革等方面还有差距。一些地方形式主义、官僚主义问题严重，“新官不理旧事”等不落实现象依然存在。这些问题，都要切实加以解决。
20***年，各相关部门要认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院优化营商环境各项决策部署，围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，拿出不达目的决不罢休的勇气、魄力和韧劲，一以贯之、毫不松劲地向前推进各项工作，切实解决企业关切的难点堵点痛点问题，加快建设法治化国际化便利化营商环境，促进经济平稳运行、向高质量发展。
二、进一步加大营商环境建设工作力度，确保让企业特别是民营企业有明显改革获得感
要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按省委、省政府既定安排部署扎实工作，重点在推进减税降费、改进审批服务、实现“一网通办”、降低融资成本、实行公正监管上下功夫，真正让市场主体得到更多实惠。
一要落实更大规模减税和更明显降费政策。减税降费是党中央部署的重要政治任务，近期国务院常务会议也作出了一系列具体安排，我们要坚决按照中央要求办，确保落实落细。要优化企业纳税服务，搞好培训和政策宣讲，扎实推进增值税等实质性减税，实施好普惠性税收减免、出口退税、个税抵扣等政策，确保制造业和小微企业税收负担明显降低。要落实好国办印发的降低社会保险费率综合方案，稳定现行征缴方式，妥善处理企业历史欠费问题。在不动产所有权登记、商标注册、专利申请等领域，要明显减少企业缴费，并继续扩大直供电交易规模，实行交通领域缴费优惠政策。要坚决纠正变相审批、违规收费等乱象，加快建设收费清单“一张网”，对政府部门下属单位收费和公共服务领域收费开展监督检查，严格规范行业协会、商会收费，重拳打击电力、电信“二道贩子”和相关黑恶势力。各级各部门要牢固树立过紧日子的意识，严格预算约束，压缩一般性支出，确保把减税降费这件大事办成办好。
二要简化审批优化服务。进一步缩减市场准入负面清单，简化企业开办和注销程序，对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，多措并举***“准入不准营”难题。要探索更大限度精准放权，对现有省市县三级行政许可事项进行全面清理论证，再取消一批行政许可事项，向自贸试验区、开发区等特殊区域再下放一批省级权限，加快已下放事项的承接落实步伐。尤其要大力优化再造审批服务流程，坚定不移推开相对集中行政许可权改革和“不见面审批”，持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限，通过并联审批、严格时限等多种方式，促进行政审批服务提速增效。
三要下大气力推进“一网通办”。去年我省推进互联网+政务服务取得积极进展，今年《政府工作报告》作出了：省级政务服务事项网上可办率达到90%、市县两级政务服务事项网上可办率达到70%、实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上、省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”的承诺。各级各部门都要聚焦线上“一网通办”和线下“只进一扇门”，以更坚定决心、更强有力举措，全面加快工作进度，确保落地见效。特别要大力推进数据共享，提高省级平台互联互通水平，加快建成全省一体化的在线政务服务平台和功能更完善的政务服务大厅，为企业群众办事创业提供便利。
四要降低民营企业融资成本。主要是实施差别化货币信贷支持政策，通过完善激励约束政策，引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放，防止随意减少授信、抽贷断贷等“一刀切”行为。要积极推进“依税办贷”“税银通”等做法，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，促进信贷精准投放。要用好民营企业纾困基金，积极推广“智慧县域+普惠金融”，健全降低中小微企业融资成本的奖补机制，切实使中小微企业综合融资成本明显降低。
五要实行公正监管促进公平竞争。落实“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”要求，进一步明确监管的事项、责任、流程、措施和标准，依照清单强化监管。省直有关部门必须带头履行职责，加快转变职能，切实抓好事中事后监管。要在为企业开办提供便利的同时，注重监管有效性，及时跟踪关注市场主体注册、运营和注销情况，把主管行业掌握得更深入更细致。要推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，健全信用监管，深化综合监管执法改革和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，坚决防止选择执法、任性执法、多头重复检查等现象。要按照竞争中性原则，改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理修改外商投资等相关法规制度，为政府全面正确履职提供保障。
三、更加注重提高质量，切实把我省优化营商环境工作推向更高水平
各级各部门要把营商环境建设摆在突出位置，牢固树立正确政绩观，始终坚持质量第一原则，正确处理工作质量与效率的关系，科学把握方法策略，蹄疾步稳深化重点领域改革，下硬功夫打造好发展软环境。
一要勇于创新。主动对标先进地区，紧密结合陕西实际，在复制学习基础上开拓创新，不断缩小我省与沿海发达省份的环境差距。尊重基层首创精神，积极总结各地的创新性成果、经验，努力把好的做法辐射到全省。尤其要切实发挥陕西自贸试验区的改革“试验田”作用，大胆闯、大胆试、自主改，探索更多制度创新成果。
二要务求实效。注重政策的可行性协调性，细化、量化政策措施。省政府出台的营商环境有关政策，都必须制定配套操作细则，明确谁来办、怎么办、多长时间办好、需要什么条件等要素，将具体流程汇编成册，深入细致做好宣传解读工作，便于企业知晓掌握。要主动帮助企业解决具体问题，加强政府诚信建设，以实际行动构建亲清新型政商关系。比如，对工程建设领域普遍反映的石料供应紧张问题，必须推动问题实质性解决，在合法合规基础上尽快审批，决不允许不担当、不作为、不落实。
三要形成合力。发挥“八办四组”统筹协调作用，切实加强工作协同和信息共享，健全多方联动、高效协作的工作推进机制。按照中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，创新督查工作方式方法，促进各项举措协同发力、有效落实。对标国家最新要求，尽快完善我省营商环境评价办法和指标体系，及时通报、问责、惩戒破坏营商环境的行为，引导全社会形成维护发展环境的良好氛围。
最后，希望广大企业深入贯彻新发展理念，聚焦实业，做精主业，模范承担社会责任，与政府携手推动陕西追赶超越。
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