【www.fzlzkj.com--教学计划】
根据省教育厅有关要求和当前疫情防控形势，为确保秋季开学工作安全有序，特制订如下方案：
一、错时错峰开学
至x月__日，我市未出现疫情，全市无中高风险地区，全市义务教育学校、高中阶段学校、幼儿园和特殊教育学校在开学准备情况评估验收合格后，于x月__日x月x日错时错峰开学报到。具体安排如下：
1、x月__日，小学四、五、六年级，高中二年级、三年级开学报到;
2、x月__日，小学二、三年级，初中二、三年级，高中一年级新生开学报到;
3、x月x日，全市幼儿园、特殊教育学校，小学一年级、初中一年级新生开学报到。
二、有序组织师生员工返校
各地各校要立即通知尚在怀化市外的师生员工尽快返回;对从中高风险地区返怀的师生员工实行“一人一案”、落实好回程指导、核酸检测和隔离等措施;对在中高风险地区未能返怀的师生员工，要告知其遵守当地防控要求，在当地风险等级降为低风险地区后再行返回;要通过班主任与学生家长“一对一”的方式，全面告知学生家长，近期不允许前往中高风险地区。
三、扎实做好疫情防控
各地各校要提前谋划和制订秋季开学工作方案，进一步完善疫情防控“两案九制”，备齐备足消毒剂、口罩等防疫物资，开学前3天对校园所有场所、设施设备进行一次彻底清洁消毒。精准掌握所有师生员工假期行踪和身体健康状况，师生员工返校报到时须提供近14天体温监测记录、健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，健康码为红黄码或者返校前14天内有中高风险地区旅居史的，须严格落实属地疫情防控管理措施;有发热、乏力、干咳等症状的，暂缓返校或凭医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明返校。开学后，各地各校要毫不松懈、精准精细抓好常态化疫情防控工作，确保师生生命安全和身体健康。具体安排见《怀化市中小学幼儿园开学疫情防控工作方案》。
四、切实做好控辍保学
各地各校要强化责任担当，严格控辍保学。开学前后，各地各校要开展劝返复学专项行动，对未返校复课的学生，要及时联系沟通，全面了解未返校原因，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。
五、严格规范办学行为
严格落实中办、国办下发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步深化教育教学改革、提升课堂教学质量、优化教学方式、全面压减作业总量、降低考试压力。要全面加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理，引导全社会树立科学教育质量观，促进中小学生健康成长。
六、加强平安校园建设
各地各校要牢固树立安全意识和底线思维，强化安全管理，落实“三防”措施，全面排查、消除校园安全隐患，严格出入校园管理，严防校外无关人员进入校园。开展校园欺凌专项治理，统筹抓好防溺水、校车、食品安全、心理健康等学生安全重点工作。组织开展应急演练，提高师生应对突发事件能力。
七、加强督促检查指导
各地要以秋季开学为契机，深入基层、走进学校、走近师生、走访家长，特别要深入基础薄弱学校、农村偏远学校，指导开学工作，了解真实情况，倾听意见建议，解决实际问题。市教育局将适时开展开学工作检查，对开学工作中存在的突出问题予以通报。
为进一步增强学院防控新冠肺炎疫情的针对性、科学性和实效性，充分做好教职员工开学前各项工作的准备和平稳运行，按照《__大学教职工和其他人员返校工作方案》的总体要求，结合学院各类教职员工实际，特制定本方案。
一、强化组织领导
成立学院教职工返校工作组，具体如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
教职工返校工作组办公室设在学院办公室，负责日常联络和相关信息汇总等工作。
具体联络人：__
二、明确基本原则
按照“统筹安排，分级分类、分批分区、错峰有序”的原则。根据学校疫情防控的整体要求，结合学院实际，制定工作方案。初步按照__市内人员、不包括__市内的省内人员、非重点疫区的省外人员、重点疫区人员等四种情况进行返校。尤其是跨区域返校的教职工，回到学校所在地后应居家(或在指定场所)隔离观查14天，无异常的经学院疫情防控小组联络员请示学校疫情防控办公室后方可返校上岗;在学校所在地居住不曾跨区域流动的，应确保返校前14天身体无异常情况。坚持返校前健康监测和日报制度，坚决杜绝学院教职工带病返校、带病上岗。
三、学院人员范围类别和类别划分
包括：学校事业编、A类人事代理，B类人事代理、校发工资临聘人员，以及学院长期聘用的开展教学科研的外籍教师等。以上人员以学院上报给校人力资源部的人员信息为准，统一纳入教职员工“疫情防控通”每日健康打卡范围。具体类别划分为：
第一类：学校事业编、A类人事代理人员等，由学院疫情防控小组根据校疫情防控办要求，组织实施相关管理工作。
第二类：B类人事代理、校发工资临聘人员等，按照“谁用工，谁负责”的原则，按照校疫情防控办要求，由相关人员报学院教职工返校工作组办公室报备。
第三类：学院长期聘用的开展教学科研的外籍教师，由学院外事秘书与外籍教师本人联系，将其相关情况报学院教职工返校工作组办公室报备后，由学院教职工返校工作组办公室报校国际合作部办公室。
四、返校条件(待定)
教职工和其他相关人员的具体返校条件，由学校疫情防控办根据上级要求确定(初步按以下情况进行分类)：
(一)__市内人员
(二)除__市以外的省内人员
(三)非重点疫区的省外人员
(四)重点疫区人员
五、错峰安排
由学院疫情防控工作领导小组根据上级有关要求和学院实际，在返校人员必须符合返校条件下，按照人员类别和工作需要确定分批错峰返校安排，错峰返校原则上按照人员类别顺序开展。
(一)第一批人员返校安排
按照服务保障先行的原则，统筹安排，按照__市内的、除__市以外的省内的学院管理工作人员(不包括B级人事代理人员)错锋返校。
(二)第二批人员返校安排
按照保障教学的原则，统筹安排，按照__市内、除__市以外的省内教学科研人员错锋返校;
(三)第三批人员返校安排
按照学院B级人事代理人员、临聘人员、非重点疫区的省外教学科研人员顺序错峰安排;
(四)第四批人员返校安排
在确保重点疫区的人员符合返校条件的情况下，统筹、谨慎安排重点疫区人员返校事宜。
(五)第五批人员返校安排
对学院长期聘任外籍教师由学院教职工返校工作组按照国际合作部(国际教育学院)暨港澳台事务办公室外籍教师及港澳台教师返校方案执行。
六、实施步骤
教职工及其他相关人员返校的实施步骤按照数据下发、单位报送、学校核准、分阶段返校的程序统筹进行。
(一)第一类人员
1.信息报送。学院按照学校返校条件，结合职工个人及家属“疫情防控通”每日健康打卡情况和教职工个人工作实际，逐一研判所属教职工和其他相关人员是否具备返校条件。按要求填写返校人员情况汇总表后，报学校教职工返校工作组办公室。
2.学校审定。由学校教职工返校工作组按照要求，对信息意见进行审核。
3.分批返校。根据学校教职工返校工作组的审核意见，按照学院制定的返校工作方案，做好符合返校条件的人员错峰返校具体工作。
(二)第二类人员
按照第一类人员返校方案执行。
(三)第三类人员
国际合作部(国际教育学院)暨港澳台事务办公室外籍教师及港澳台教师返校方案执行。
七、信息报送
(一)学院当前进行的各类常规性每日信息日报工作仍按要求进行，保持不变。
(二)教职工“疫情防控通”每日健康打卡工作持续进行，做好提醒督促，确保不漏一人，做好系统打卡数据的审核和上报。
(三)学院疫情防控工作组联络员做好返校人员每日信息日报台账整理，汇总上报学院教职工返校工作组办公室备案。
八.相关要求
(一)根据疫情防控形势变化和实际工作需要，根据本方案，清醒认识、明确任务，落实责任、做好防控。
(二)承担学院疫情防控的必要人员或其他紧迫工作岗位任务人员，必须经学院批准，在健康状况良好的情况下可提前返校。其他人员在开学时间未确定前，一律不得提前返校和开展聚集性活动。
(三)学院教职工须严格按照校人力资源部《返校人员情况汇总表》的填报要求，如实、准确填写汇总相关事项，不得漏报、瞒报、谎报，并对所填事项负完全责任。造成严重后果的，将按照相关规定予以严肃处理。
(四)教职工符合返校条件的，必须严格按照学校规定的返校时间按期返校，否则按旷工处理;不符合返校要求或不完全符合返校要求的，按照相关要求延期或暂不返校。因病缺勤人员应由校医院根据医疗机构健康证明和隔离期限确认后，方可返校。
(五)持续加强对学院未返校教职工的监管和联系，安排专人做好思想教育和心理疏导，充分体现工作学习关怀、情感关怀、人文关怀、心理健康关怀。
(六)学院要主动加强与学校人力资源部、教务处、研究生院、社科处、发展规划与学科建设处、国际合作部等部门的请示沟通，合理安排未返校教师的教学科研工作。
为全面落实上级部门防疫工作要求，充分保障全体师生的生命安全和身体健康，建设学校疫情防控长效机制，有序推进学校开学复课，维护学校正常教育教学秩序，结合学校实际，特制订《学校开学复课师生返校方案》。
一、指导思想
学校对师生返校工作应高度重视，周密布置，精心安排,组织有序,狠抓落实，确保学习教育教学工作安全、平稳、有序进行。
二、组织领导
切实加强领导，责任层层落实，各部门在学校统部署下，密切配合做好师生返校工作。建立专人专班负责的疫情常态化防控工作机制和应急保障机制，学校党组织书记、校长任指挥，学校领导分工负责，成立应急处置、物资保障等工作组，责任到人。
三、工作原则
1.严抓防控日常规范
2.健康返校
3.错峰返校
四、具体工作措施
1.建立完善疫情防控日常规范。细化工作要求，责任层层落实，强化防疫指导，严格监督执行。具体为：
校门开启准备全，错峰上学早初检。
学生进班再复验，师生上课遵规范。
课间无缝两操严，午间错时宜分散。
应急发现有预案，错时接送有点线。
进校统计及时传，全面消杀有重点。
2.全员摸排师生员工。开学复课之前，充分利用“一人一码”、“绿码通行”等智控手段，全面排摸师生“健康码”申领与健康状况，在家师生需连续报告健康状况14天，作为教职员工有序返岗和学生安全返校的健康凭证，“健康码”信息不准确或不符合条件的师生不得返校。开学复课前，需积极配合属地防疫部门按统一要求做好全员核酸检测工作，医学检测鉴定为阴性，方可返校。
3.做好外地返回师生相关工作。从外地返回的师生，应严守14天隔离规定。隔离期满后，需积极配合属地防疫部门按统要求做好核酸检测工作，医学检测鉴定为阴性，方可返校。
4.严格落实晨午检和“四个一律”。师生在校期间出现发热、干咳、乏力、流涕、咽痛、腹泻等症状或疑似感染时，启动本校应急处置机制后：一律由学校第一时间进行隔离并组织核酸检测，不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观，核酸检测结果未出之前保持相对隔离;家庭成员中有密接、次密接者和中高风险地区、“同时空”伴随人员等情况的，一律在3天内进行3次核酸检测;师生及其共同生活的家庭成员中出现发热等症状的，一律对本人及其共同生活的家庭成员在3天内进行3次核酸检测。
5.全面掌握本校师生员工因病缺课/缺勤情况。追踪缺课/缺勤人员，为新冠疑似病例、确诊病例和无症状感染者时，第一时间向属地疾病预防控制机构和教育行政部门报告。因其他疾病导致缺课缺勤师生，要求居家隔离治疗，作为重点人员记录报告，执医院病愈诊断证明，方可申请返校。
6.实行分批错峰返校，并实行错峰上下学。进校时间拟定为：执勤领导、值班教师7:10,五六年级7:30,三四年级7:50,一二年级8:10。返校时，师生保持秩序，佩戴口罩，保证安全距离。下午及时课后服务后按照实际实行错峰离校。
7.返校离校时，应注意交通安全。尽量采取步行、骑车、私家车接送，尽量避免乘坐公交车，返校途中注意不要聚集谈论、玩闹。未返校年级师生，仍有序开展网络教育教学，确保离校期间停课不停学。
8.校园实行封闭管理。非必要不入校，入校人员需经学校主要领导批准，严格执行“测温+健康码+行程码+48小时内核酸证明”制度，建立信息登记台账。严格执行领导班子成员和专班人员24小时“双值班”制度，落实“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。
9.落实好全员核算检测。设置核酸检测采集点，地点放在校内空旷、通风良好的场地，并划分等候区、采集区、临时隔离区。每天对全体教职员工、保安保洁等进行一次核酸检测，每天抽检不低于20%的学生，全体学生5天内完成1次全员核酸检测。
10.防疫物资按要求配备充足。做好疫情防控日常物品储备出入库登记记录，建立应急处置物品需求清单，与属地政府有关部门对接，随用随补。确保水龙头数量是否充足、布局是否合理，是否配备肥皂、洗手液等。建立外寄物品管理制度。设置外寄物品接收统一隔离场所，所有外寄物品做到统一消杀、统一静置，登记留存提取人信息。建立废弃口罩集中处理制度，废弃口罩垃圾桶设置位置、数量按要求规范管理。
11.加强家校社政协调沟通。通过线上家长会、致家长一封信、微信公众号等形式，提醒学生家长及共同生活的家庭成员严格落实日常疫情防控要求。建立与卫生、公安等部门联防联控机制，建立疫情报告制度，责任具体到人，明确报送途径、流程。建立舆情应对制度，安排专人应对舆情，熟悉处置舆情的流程和要点。
12.加强日常安全工作。建立健全消防安全隐患台账以及消防应急预案，提高消防安全精细化管理水平。加强用电线路等设施设备隐患排查，确保符合标准化、规范化。对基础设施、视频监控、消防器材、实验设备、危化物品、安全通道等进行全方位排查。清理学校周边流动摊点，加强学校周边安全管理、整治，营造安全环境。做好供水设施的清洁、消毒，对水嘴要进行彻底清洗消毒，排空供水管道陈水。
13.切实做好校园全面消毒工作。做好消毒记录含有地点、时间、消毒剂等信息，相关人员会进行操作演示，操作符合规定，消毒剂选用、作业时间、个人防护科学、规范。
14.做好教学准备工作。制定线上教学和复课后的教学衔接计划，建立健康教育制度，筹备好“复学第一课”，将日常防控基本知识、在校居家“一日常规”、家校疫情联防联控措施、防疫法规法治常识、抗疫典型思政案例、心理健康知识纳入其中。
15.加强心理健康教育工作。学校设置心理健康专职教师，成立心理健康名师工作室，定期开展心理健康培训。负责疫情发生后引导舆论，稳定师生及家长情绪，对隔离进行医学观察师生进行心理辅导，引导师生不恐慌、不传谣，保持积极健康的心态。
一、成立返校复学后教学指挥机构
1、成立以***x校长为组长，业务校长***x为副组长的返校复学教学领导小组，全面安排部署复学前后的各项教学准备和复学后监督检查工作。
2、成立初三复学备考专班。专班负责召开初三班主任视频会议、全体教师视频会议、复学准备会议、复学调度会议，逐一汇报在线教学、复学准备、复学实践等工作。优先、充分保障初三教学时间；集中商讨、学习好的经验好的做法；定目标、压担子、强措施、明责任，务必较高质量做好毕业年级复习备考工作。
3、成立初二初一教学工作专班。专班负责召开初二初一班主任和教师教学工作衔接会议，全面做好各项复学准备工作，持续推进各学科教学。
二、把握教学进度，摸清教学质量状况。
1、学校教务处及时在工作群中发布县教研室每周统一发布的周教学进度。教务处教研处随时关注和跟踪各级部各学科在线教学进度。
2、以级部为单位及时征询各学科任课教师在线学习效果，征集线上教学听课人数、听课质量、作业、在线检测等环节存在的问题和采取的主要措施，以及各位老师对下一步提高教学质量的意见建议。
三、制定好各级部各学科教学衔接计划。
各级部、各学科组组长及各学科任课教师3月26日前完成本级部本学科的教学衔接计划。各位老师深入分析在线授课以来的短板和不足，制定出符合实际的教学衔接计划，在有限的教学时间内高效完成教学任务。
四、上好返校复学第一课。
1、由各班班主任负责上好复学第一课。主要对学生进行复学后的思想教育，加强严格教学管理，进一步培养或恢复学生的良好学习习惯。加强师生、生生互动，关注学生复学后的心理情绪、学习习惯方面的变化。给学生算算时间账、明确学习任务，努力以最短的时间进入紧张有序的良好学习状态。
2、总结在线学习各项数据，对居家学习时间、作业质量等情况进行阶段性公示；并根据评价结果进行评比奖励。给每一位学生压担子、强责任，提高学习的自主性、自律性，提高复学后的学习质量。
3、继续利用好疫情防控这本“教科书”，让每一位同学都怀着一颗感恩的心开启迟到的新学期，提高学习的主动性、自觉性。
五、集中时间，做好学情摸排工作。
1、组织好学生返校复学后的开学考试暨学业检测工作。为准确把握两个多月来的线上教学质量，开学后第二天立即进行返校复学学业检测考试。以级部为单位统一组织，开学前五天根据教学进度，任课教师制定好试卷，开学前印制完毕。
2、做好开学学业检测考试试卷分析和讲评工作。发现问题，摸清底细，科学制定复学后的教学计划、个性化辅导措施，尽最大的努力提高复学后的教学质量和效率。
3、集中检查学生作业。复学前两周，利用好早晚自习、饭后及周末等课余时间，统一是收交、检查学生近两个多月的各项作业，认真摸清学生作业的完成的真实情况，分析各类学生的具体表现，做好个别辅导、交流。对有能力而偷懒耍滑头的严肃批评，限期完成。
六、做好复学后教学衔接工作。
1、前两周做好在线学习内容的梳理复习工作。各学科利用两周的时间对在线学习的.内容进行梳理、复习，对基础知识、重点问题进行复习强化，查缺补漏，巩固好学习内容。
2、复学后加强对尖子生和学困生的关注力度。提高尖子生的拓展拔高、综合分析的能力；对学困生多一点爱心和耐心，加强对基础知识的要求和巩固，尽快补上落下来的功课。
3、复学后第三周，有计划做好新授课的教学工作，随讲随练，稳扎稳打，做到速度与质量兼顾，比较圆满的完成本学期的教学工作。
4、教师要创新教学方式，优化教学内容，增强教学的趣味性，提高学生的学习积极性。
5、发挥好学习小组的帮带作用。复学后，老师们的工作一定是非常忙碌的，发挥好各班级学习小组的作用是很好的选择。建立竞争机制，把学生动员起来，相互监督、互帮互助、共同提高。
七、坚持向教研要成绩。
1、复学前复学领导小组组织召开学科组长会议，研究商讨部署复学后的教研工作。加强复学后的集体备课、听课评课等各项教研活动，加强教学常规检查的力度，为提高教学质量提供支持。
2、各学科组召开学科组会议，确定本学科、本年级的教研活动计划，坚持好“半天”集体备课制度，提高集备质量。
3、各学科充分挖掘疫情防控素材与本学科相关联的内容，研究好、利用好相关素材，提高教学质量和水平。
为切实做好开学前后疫情防控工作，有效防止疫情向校园扩散，结合学校的实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻***总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院及区、市党委、政府应对疫情工作的决策部署，以“坚决阻断疫情进校园、确保师生不被感染”为目标，科学制定学校开学前后疫情防控措施，确保学校顺利开学，确保广大师生生命安全和身体健康。
二、防控任务
(一)开学防控准备做到“四个到位”
1、摸底排查到位
一要摸清滞留区外师生情况，实行信息化远端管理。全覆盖、无遗漏精准摸排当前滞留区外的师生人数，按教职工和学生分类登记，建立电子台帐。建立“日报告”制度，每日逐级上报人员流动信息。
二要摸清全体师生健康状况，建立健康档案。对全校师生及其家庭成员健康状况进行一次大排查、大起底。重点做到“四个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例和疑似病例有密切接触;摸清是否有不适症状;摸清假期活动行踪。建立师生健康卡管理制度，每位师生每日填报健康状况和行踪，在此基础上，逐级汇总形成全市师生健康档案，实行动态监测。(工会负责)
2、分类隔离到位
一要设置独立集中隔离点。二要严格落实分类隔离。
3、物资储备到位
要提早储备学校疫情防控所需防护物资，对紧缺的口罩，采取由属地政府供应、教育主管部门和学校购买、学生家长自筹、向社会募捐相结合的办法解决;要为所属学校提供必需测温仪、消毒液，学校要统筹安排好学校安保、保洁等人员。
4、重点场所消毒到位
开学前对校园进行一次全面彻底的环境卫生大整治、大扫除，确保不留盲区、不留死角，做好校舍室内空气、地面和物体表面等的消毒工作。
(二)开学后防疫做到“四个周密”
1、周密安排师生上课作息，实行“三错时”
一、进校错时，分年级按间隔10-15分进校。
二、要实行错时上下学(课)，分年级按间隔10-15分钟依次错时上下学(课)。
三、要实行错峰就餐。
2、周密守护师生健康，落实“五项制度”
一要落实校园封闭管理制度。学校要严格出入管理制度，在封闭管理期间，师生不得随意出入校门，上学、放学统一刷卡进出校门。如有学生患病等突发情况的，履行相关手续后，方可出校门。
二要落实晨午检制度。对全体师生员工每日最少进行两次体温检测(进校门进宿舍、时必须测体温)。
三要落实疫情报告及应急处置制度。各学校要随时掌握师生健康状况，一旦发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、咳嗽等)的，要立即启动应急预案，并第一时间向所在地疾控中心和教育主管部门报告，进行健康检查，并视情况及时安排到指定医院就诊。
四要落实因病缺勤(课)登记和追踪报告制度。学校每日要统计师生的出勤(到校)情况，并做好记录。对因病缺勤(课)师生要及时登记报告，指定专人负责，实行病因追踪。病愈后由学校领导和医生根据医院返校证明共同研究认可后方可返校。不允许师生带病上班(课)。
五要落实健康教育制度。学校要充分发挥课堂教育主阵地作用，开好健康教育课。同时，要通过新媒介宣传手段，向广大师生和家长宣传疫情防控健康知识，确保师生知晓率达100%。要做好心理辅导和人文关怀，为师生提供心理干预和咨询。
3、周密管控集体活动，做到“四个严禁”
一要严禁聚集性活动。学校不得召开学生晨会、家长会，不得举办活动、讲座等聚集性活动，取消早操、课间操、眼保健操。
二要严禁师生串岗串班。教师上班期间实行签到坐班制，不得相互串岗串门;学生以班为单位管理，严禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群结队、追逐打闹，出入教室、餐厅、宿舍门口时，不得拥挤推搡、聚集就餐。
三要严禁校门口人员聚集。学生上下学出入校门口时，保持1米距离，有序出入。保安人员要维持上下学时校门口秩序。不允许任何人员在校门口逗留聚集。
四严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。
4、周密管控重点场所，做到“三个严格”
一要严格食堂管理。各学校要规范食堂管理，实行“明厨亮灶”，严把材料进口关、食品加工操作关、从业人员体检关，落实食堂操作人员、采购人员、配送人员、检验人员佩戴口罩、每日两次体温检测制度。
二要严格住宿管理。实行宿舍封闭管理，建立出入人员体温监测登记制度，住宿生一旦入住，不得接受外来食品。实行24小时值班值守和学生就寝后“零报告”制度，做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。
三要严格教学场所管理。学校要指定专人负责对教室、办公场所、图书馆计算机室等重点区域和场所做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。对学生经常触摸的门把手、桌面、计算机(鼠标、键盘)等重点物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭记录。
三、保障服务
1、建立组织领导体系。学校开学疫情防控工作作为一项重要的政治任务，充分发挥战斗堡垒作用，主动担当尽责，广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，走在前，干在先，做表率。要层层压实工作责任，学校书记、校长为第一责任人，分管校领导为直接责任人，学校各部门负责人为具体责任人，要切实扛起政治责任，层层传导压力，建立教育部门、学校、年级、班级、家长五级联动、协同高效的防控工作网络。
2、建立医教协同体系。切实加强学校与属地医疗机构结对、校医与医务人员结对，医疗机构定期到学校指导防疫工作，协同开展疫情期间学生健康防护和学校公共卫生突发事件的救治工作，共同落实防疫责任。
3、建立家校联动体系。学校要通过家委会、班级微信群、学校微信公众号、空中课堂等方式，协调家长做好学生健康卡填写、自我防护、心理干预疏导、在校突发事件处置等工作。网信部门要加强涉校涉生疫情舆情监测，协调相关部门做好核查处置和回应引导。
4、建立经费物资保障体系。开学前为学校储备疫情防护物资，并保障开学后所需物资供应到位
为切实做好学期开学前后疫情防控工作，确保全市中小学幼儿园师生安全和开学工作顺利有序进行，根据教育部、省教育厅关于开学工作部署要求，结合我市实际，特制订本方案。
一、总体要求
按照教育部、省教育厅的具体要求，健全和完善政府统筹、部门联动、属地管理、学校负责的.疫情防控工作机制，进一步提高政治站位，进一步强化防控措施，进一步落实工作责任，全力做好秋季开学前后疫情防控工作，全力保障广大师生员工生命安全和身心健康，全力保障学校教育教学工作有序开展。
二、基本原则
1、坚持底线思维，生命至上。把广大师生员工生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为当前开学安全稳定最重要的任务来抓，严防死守、联防联控，做到疫情防控与开学工作“两手抓”、“两不误”。
2、坚持统筹协调，属地管理。市教育局统筹做好全市秋季开学疫情防控与安全稳定工作调度，县市区教育局做好辖区内各级各类学校疫情防控与开学稳定工作。各级各类学校按照上级有关要求，组织和实施具体防控工作。
3、坚持有的放矢，精准施策。根据疫情防控形势，指导和督促县市区教育局和市直属学校结合实际，精准施策、精准发力，做到“一县一案”、“一校一策”，确保疫情防控工作有力有序有效。
三、防控措施
(一)开学前
1、完善工作方案。开学前，各地各校要结合实际，进一步修订完善“两案九制”工作方案，即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学校晨午晚检制度、因病缺勤登记和病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度。
2、精准排查摸底。开学前，各地各校要持续对师生员工(含新入职教师、临聘教师，以及保安、清洁人员、食堂工作人员、校车司机等服务人员，下同)的健康状况和假期行踪进行全面排查，做到“一人一档”，重点做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，督促师生员工做好自身健康监测，如实填写《怀化市中小学幼儿园师生员工健康监测卡》(在返校报到时交学校查验、存档)，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员健康状况及出行情况。对开学时尚处在中高风险地区、在隔离观察期以及健康码、行程卡为黄码、红码的师生员工，推迟返校。
3、抓好疫苗接种。各地各校要在继续做好教职员工新冠病毒疫苗接种查漏补缺工作的同时，按照市教育局统一部署和时间节点，全力组织好12-17周岁学生新冠病毒疫苗接种工作，除有接种禁忌症人员外，做到应接尽接，筑牢校园疫情防控屏障。开学时，学校要查验师生员工疫苗接种情况，对符合接种条件但未接种人员要督促其接种。
4、保障防疫物资。各地各校要在开学前储备好充足的口罩、医用消毒酒精、84消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资，在校门口设置专门的体温检测通道，做好原有热成像智能测温仪的检修调试，保证正常运行。配备好留观室、隔离室、卫生(保健)室。
5、全面清洁消毒。师生员工返校前3天，各学校要对校园进行彻底大清扫，对所有场所、设施设备及物体表面进行全面消毒，保持通风。此后按要求做好每天的通风消毒工作。
6、组织开展演练。开学前，各学校要组织教师对学生入校、上课、课间管理、就餐、放学、就寝以及应急处置等各环节、全流程进行实战演练，确保人人熟练掌握防控要求和流程。
7、加强教育引导。开学前，各地各校要编制开学安全提醒，宣传普及疫情防治知识和防控要求，要求学生不提前返校、离家前做好健康检测、返校路途注意安全防护，引导学生和家长如实报告有关信息。
8、严格评估验收。各级教育行政部门要对所辖学校开学准备及疫情防控工作逐校进行评估验收，未经评估验收或评估验收不合格的，不得开学。
(二)开学当日
9、错时错峰报到。各学校按照教育行政部门开学时间安排，分学段、分年级错时错峰安排学生返校报到。报到当天，对入校教职员工、学生及家长(仅限新生)查验健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，检测体温，有异常的一律暂缓返校，或凭医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明返校。
10、上好开学第一课。将疫情防控相关知识教育和心理健康教育作为开学第一课内容，全面普及科学防范知识，引导学生掌握正确的防控方式，提高防范意识，养成良好卫生习惯。对因疫情产生的学习焦虑、健康焦虑及其他心理问题，及时做好心理疏导和心理危机干预工作;对未能如期复学的学生及家长，加大心理疏导和关怀力度，确保学生心身健康。
(三)开学后
11、严格校园封闭管理。严禁无关人员、外来车辆进入校园，师生员工进校门一律核验身份和检测体温。外来人员确需进校的必须实名登记，佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程卡。教学期间，无特殊情况，未经批准，学生不得离开学校。严格执行师生员工离怀报备、审批制度。
12、严格人员健康监测。从开学当天起，全面落实晨午检制度和寄宿学生晚检制度，每日登记缺课缺勤情况，追踪缺课缺勤原因，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置。患病学生痊愈、隔离期满或经医院检查确认无病毒感染的学生，须由就诊医院开具复课证明，经校(园)卫生室(保健室)查验确认后方可返校(园)上课。
13、落实个人防护措施。学校值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员工作期间应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。县(市、区)范围内未出现中高风险地区的学校，师生上课时可不戴口罩，运动时不戴口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。加强个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等，出现发热、咳嗽、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退等症状，要佩戴一次性医用外科口罩，及时到就近的医疗机构发热门诊进行诊疗并报告学校，不带病工作、上学。
14、加强场所环境消杀。深入开展爱国卫生运动，保持校园环境清洁，增加对教室、宿舍、食堂、公共活动区等场所地面和水龙头、灯开关、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接触物体表面的清洁消毒频次和通风换气。垃圾分类管理、“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
15、严控聚集性活动。在本轮疫情未结束前，严格实行学生在校学习和生活划区域划片网络化管理，防止学生课间活动、就餐等聚集、扎堆。非必要不举办聚集性活动，如确需举办，须按照“谁举办谁负责”的原则，制定针对性疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部报批，严格落实防控措施，确保活动安全。
16、加强食品安全管理。切实加强食品采购、存储、加工、供应、留样等全过程、全方位管理，严格执行食品原料索证索票、查验记录制度。严禁采购使用进口生鲜海产品及进口冷链食品，严禁采购使用来源不明或不合格食品。合理安排师生错时错峰用餐，避免扎堆就餐、面对面就餐，餐厅有限的学校要实行分餐到班级、班级再分餐到个人的二级分餐模式。加强对餐(饮)具的清洁消毒，重复使用的餐(饮)具必须“一人一用一消毒”。加强饮用水安全管理，保障饮水安全。
17、加强学生宿舍管理。学校和宿管员要监督、指导、提醒学生做好寝室防控工作。要求学生一人一巾一用一消毒，被褥一人一套，衣被勤洗勤晒;进入寝室前洗手，保持寝室环境清洁、卫生;不串寝、不合睡，不邀请非寄宿学生或其他宿舍同学到本寝室;如有不适，第一时间报告宿管员。尽量减少同一寝室就寝学生人数。宿舍楼栋实行24小时值班、封闭管理和体温晨晚检制度。宿舍每天通风至少3次(每次不少于30分钟)，并进行一次清扫、消毒。
18、加强健康宣传教育。各地各校要充分利用传统媒体和新媒体，采取多种形式，全面普及新冠肺炎防控知识和秋冬季传染病防治知识，养成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距离等良好习惯，适当科学运动，平衡营养膳食，安排好作息，提高机体免疫力。
19、密切关注疫情动态。各地各校要加强疫情形势研判，建立健全反应灵敏、行动迅速的学校疫情监测预警和快速反应机制，科学研判，精准施策，果断处置，既避免反应迟钝，又避免反应过度。要根据当地疾控部门发布的信息，及时做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，一旦发现有相关人员，须第一时间向所在社区(村)、教育主管部门、疫情防控指挥部报告，加强跟踪管理，督促落实隔离、医学观察和核酸检测等措施。
20、规范高效做好应急处置。各学校对校内发热人员和突发疫情，要严格按照市委疫情防控工作指挥部印发的《关于明确新冠疫情防控期间学校发热人员处置流程的通知》(怀防控发〔20__〕215号)要求，及时、规范、高效处置，确保不出现聚集性疫情。一旦发生校园疫情，必须第一时间启动应急预案，第一时间逐级上报相关部门，配合做好隔离、流调、处置等相关工作。