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今年x月x日，国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，从“新疆是中国领土不可分割的一部分”“恐怖主义、极端主义在新疆的由来”“暴力恐怖和宗教极端行为严重践踏人权”等7个方面，系统全面介绍了新疆在反恐、去极端化斗争方面的努力。通过学习，感受颇深。现结合个人思想和工作实际，谈几点体会。
一是切实深化思想认识。白皮书中一系列详实的数据、一件件铁证如山的案件、一个个务实有效的举措，充分彰显了新疆反恐、去极端化是正义的斗争，充分说明了中国政府反对恐怖主义、捍卫促进人权的坚定立场。我们要深刻学习领会，进一步提高政治站位，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，大力弘扬中华民族优秀传统文化，积极引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，共同建设美好精神家园。
二是准确把握宗教政策。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法保障正常宗教需求。加强对爱国宗教人士的培养培训。持续深入推进“去极端化”，坚决铲除宗教极端思想滋生蔓延和传播渗透的土壤。要高举法治旗帜，运用法治思维和法治方式解决问题，不管什么人，不管哪个民族，不管信仰何种宗教，都必须严格遵守宪法、法律、法规。通过学习普及法律知识，引导各族群众树牢对法律的信仰，知道什么行为合法、什么行为违法，什么事能做、什么事不能做，自觉依法办事。
三是全力维护社会稳定。恐怖主义和极端主义是人类文明的公敌，也是国际社会共同的敌人。我们要始终坚持用以***同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标统领各项工作，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇、丝毫放松。要坚持长期作战的思想准备和工作准备，保持严打高压态势不放松，坚持行之有效的反恐维稳措施，健全社会管控机制，创新社会治理方法，在补短板、利长效上下功夫，确保新疆社会大局持续稳定。要深入开展意识形态领域反分裂斗争，扎实推进“去极端化”，继续揭批“双泛”思想和“两面人”，彻底铲除“三股势力”滋生的土壤，让社会稳定成为常态，让暴恐频发成为历史，让分裂势力横行霸道成为历史，让人民群众没有安全感的时代成为历史。
四是高举民族大团结旗帜。反对民族分裂、维护祖国统一是新疆各族干部群众义不容辞的责任。我们要深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，建设各民族共有精神家园。广泛深入开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊、民族团结“结亲周”活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。大力推进嵌入式社会结构和社区环境建设，营造各民族手足相亲、守望相助的良好环境。尊重和保障各民族合法权益，坚决反对一切危害民族团结的言行。
中国是统一的多民族国家，新疆各族人民是中华民族血脉相连的家庭成员。在漫长的历史发展进程中，新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。近日，美国国会众议院通过所谓涉疆“法案”，恶意攻击中国新疆的人权状况，歪曲抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力，无端指责中国政府治疆政策，粗暴干涉中国内政。作为一名中国公民，作为一名土生土长的维吾尔族党员干部，我对此表示强烈愤慨和坚决反对。
恐怖主义、极端主义是人类社会的共同敌人，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场。自上世纪九十年代至2016年底，境内外“三股势力”在新疆策划并组织实施了数千起暴力恐怖案（事）件，造成大量无辜群众伤亡，财产损失无法估算，极大危害了各族群众的生命财产安全，严重践踏各族群众的生命权、生存权、发展权，严重阻碍新疆经济社会发展。面对复杂严峻的形势，为有效遏制宗教极端主义蔓延扩散、暴力恐怖案件多发频发势头，新疆坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法开展反恐和去极端化工作，有力维护了新疆的社会稳定，保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本人权，得到了新疆各族群众的普遍支持和国际社会的积极评价，也为国际反恐事业作出了积极贡献。
在推进反恐、去极端化工作过程中，新疆始终高举法治旗帜，坚决维护宪法和法律权威，各项工作始终在法治轨道上进行。根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国反恐怖主义法）办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规，依法设立职业技能教育培训中心，对感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪的人员进行教育挽救帮扶，目的是从源头上消除恐怖主义、极端主义。职业技能教育培训中心是帮助学员摆脱极端思想束缚，掌握法律知识、现代文化和就业技能的开放式社会学校，学员们的基本权利都得到了充分保障。新疆依法设立职业技能教育培训中心、开展教培工作的做法符合法治精神，又体现了国际社会反恐、去极端化的原则和理念。
新疆的反恐、去极端化工作是全球反恐、去极端化工作的重要组成部分。新疆作为中国反恐主义的主战场，结合实际采取了包括职业技能教育培训在内的一系列反恐去极端化措施，通过让学员参加国家通用语言文字、法律知识和职业技能等方面的培训，来消除极端主义带来的负面影响。现实证明，职业技能教育培训工作的展开，不仅让学员的基本权利得到保障，而且在此过程中不断积累很多有效的经验，不得不说，此举无论对新疆、对中国，其影响之大、意义深远。
今天，新疆各族人民更加清醒地认识到，国家统一，民族团结，社会稳定，各族人民和睦相处、和谐发展，是新疆发展与进步的生命线。新疆各族人民十分珍惜来之不易的大好局面。
作为一名维吾尔族党员干部，我坚信，任何诽谤都不能阻止新疆各族人民团结进步的脚步，任何谣言都不能抹杀新疆人权发展进步的事实，任何妄想搞乱新疆的图谋都不会得逞，没有任何力量能够阻挡新疆社会稳定和长治久安，没有任何力量能够阻挡新疆前进的步伐！
***总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出：“新疆民族分裂势力以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂活动，严重影响新疆稳定和国家安全”，要“开展‘去极端化’工作”。
去极端化工作事关新疆社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会大局稳定。中央和自治区党委对此高度重视，作出了一系列重大决策部署。***总书记明确要求：“要依法管理宗教事务”，“依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动”，“可以针对宗教极端等突出问题搞一些地方性法规和规章。推动反恐维稳工作逐步实现常态化”。
***总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆工作时的重要讲话和参加新疆代表团审议时的重要讲话明确指出，新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安。总书记强调：“要坚持依法治疆，要高举法治旗帜，善于用法治思维和法治方式解决问题”。
立法是法治的前提和基础，立法良、方能行善治。
在党中央的领导下，自治区做了大量工作，去“极端化”取得了一定成效，“极端化”现象得到一定程度遏制。但受国际国内复杂因素以及当前我区“三期叠加”严峻形势的影响，“去极端化”任务依然艰巨。
自治区第九次党代会强调，“持续深入推进‘去极端化’，坚决治理‘极端化’现象，坚决打击打着宗教旗号、披着宗教外衣、宣扬宗教极端思想、从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织”。全区要充分认识开展“去极端化”工作是以***总书记为核心的党中央做出的重要决策部署，是贯彻落实总目标、大好反恐维稳组合拳的重要举措，是反对民族分裂、遏制暴恐犯罪、维护社会稳定的重要基础性工作，是意识形态领域反分裂斗争的重要任务，关系国家统一和安全大局，关系新疆社会稳定和长治久安全局，必须高度重视，深入推进，坚决遏制极端思想的渗透蔓延。
所以说，制定该《条例》，是贯彻落实中央的决策部署，特别是总书记的重要提示和要求，充分发挥地方立法的引领、规范和推动作用的迫切需要;是实现社会稳定和长治久安总目标的迫切需要;是稳定深入推进和逐步实现去极端化工作常态化、规范化、法治化的迫切需要;也是为依法治疆、建设法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。
在这两个多月里，从最初的进入到亲身体验、了解***x县***乡的实际情况，我们有以下认识和思考：
一、“去极端化”，要“大水漫灌”与“滴灌”相结合
在***x县***乡，我们感受到的是村民们对非法宗教渗透的抵御能力普遍偏弱，极易受到非法宗教与暴力恐怖势力的蛊惑煽动。这也更加凸显出抢占村级思想教育及舆论宣传阵地，遏制宗教极端思想渗透工作的重要性和紧迫性。我们要进一步深入细致、扎实有效地做好村民思想教育和舆论宣传工作，把被宗教极端思想绑架了的习俗解放出来，把被宗教极端势力颠倒了的事实匡正过来。只有把村民们从思想中解放出来，才是完成工作的根本。
***x县***乡，是丝绸之路上的驿站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一样的宗教极端思想不停地渗透。***x县***乡的人热爱生活的天性，岂容宗教极端势力剥夺?在自治区党委关于“去极端化”宣传教育的各项工作部署下，我们在***x县x乡x开展了疏堵结合、综合施策，深入推进去极端化工作，决心坚决铲除影响宗教领域和谐稳定的“拦路虎”、“绊脚石”。智慧来自基层、创新来自基层、经验来自基层。住村工作组领导及时传达了自治区党委书记张***在考察南疆一些地区时的讲话精神：“县、乡、村是推进党的事业伟大工程的重要阵地，是落实党的各项任务的战斗堡垒，是党员干部锻炼成长的重要平台。贯彻落实中央和自治区党委的各项决策部署，县、乡、村一级要切实履行好责任。要坚持“两手抓、两手硬”。一方面坚持严打，做到打早打小打苗头、盯人盯案盯线索。另一方面要抓住“去极端化”，用正信挤压、法治约束、文化对冲的方法去极端化，做到结合实际，到人、管用、有效，决不能走过场、搞形式;要统筹全面、突出重点、增强信心。”
在***x县***乡，如何构建去极端化堡垒?宣传教育，需要用法治思维、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。建立健全依法维护村民利益、调解化解矛盾纠纷综合机制，大力推行村规民约，可提高村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力，使村民知道什么是合法、什么是违法，什么事能做、什么事不能做，在全社会形成依法办事的思维模式和行为范式。我们工作组也借鉴了一些地区的好经验，好做法来完善我们工作。我们采取设置宣传栏、悬挂宣传标语、散发宣传单、播放宣传内容这样一种“大水漫灌”式的宣传教育。同时，又针对不同村民开展不同形式的活动，并且让村民在活动中感受到温暖和实惠的宣传教育，这就是“滴灌式”宣传教育。这几种形式的结合运用，已经达到了润物细无声的效果。以后，在***x县***乡还要组织一种贴近生活的宣传教育方式：村民男士们穿上维吾尔族传统服饰，女士们穿上艾德莱斯绸裙装，参与到欢快的歌舞活动中，用健康的文化活动来阻挡宗教极端思想侵蚀。
二、“去极端化”，要文化脱贫先行
加强农村文化建设，首先要使***x县x乡x村民尽早文化脱贫。身在教育系统的我们首先想到了加强农村文化建设。***x县***乡教育程度低，经济欠发达，使得农村文化贫困，从目前的培训体系看，县党校培训村级人员最低级别是党支部书记和村委会主任;乡党委培训村上人员最低级别是村妇联主任、村团支部书记等。但作为农村最基层的占到90%以上的村民来讲，缺乏系统的、深入有效的思想教育，加之县乡以上的教育资源不足，只是完成阶段性地大宣讲任务，难以承担对村民们大面积的深入持久的学习教育任务;又加之当前村两委人员自身的政治素质和理论水平相对不高，完成对村民们思想教育工作任务有难度。为了以实际行动加强***x县***乡农村文化建设，使***x县***乡村民尽早文化脱贫。新疆广播电视大学与国家开放大学沟通协商，将为芒辛乡捐赠100台电脑纳入国家开放大学对口援建新疆电大计划中。目前100台电脑已捐赠到位，新疆电大配套提供了电脑桌椅，并在我校所住6村、10村、12村进行了全面的考察，进行初级规划，投入项目资金20000元进行初期项目落实。第一步计划为6、10、12村建立村级电脑阅览室，每个阅览室安装电脑15台，给村干部办公室各配备1台。创办“电脑阅览室”，其目的是给村民们搭建一个系列学习党的民族宗教政策、惠民政策和国家法律法规的平台;构建村级长效政治思想教育和舆论宣传工作机制;抢占和坚守住村级抵御宗教极端思想渗透、“去极端化”的阵地。
三、“去极端化”，要打出宣传教育的“组合拳”
加强农村文化建设，要创新农村文化建设的内容和形式，确保入脑入心，积极探索实践宣传教育新理念新方式。开展“去极端化”宣传教育活动，要打出“组合拳”，让群众对宣传教育入脑入心。如：总结推广“组合式”宣讲、“理论+案例”、“课件+案例”等多种行之有效的宣讲方式;广泛开展“十个一活动”，即：结交一个民族朋友、组织一次邻里互动、同唱一首爱国主义歌曲、共话一个传统佳节、互诵一篇民族经典、开展一次民族团结联谊、评选一批民族团结典型、举办一场乡村文化体育活动、召开一次民族团结座谈会、开展一次支农助农志愿服务活动;组织开展征文、知识竞赛、演讲比赛，主题可以设为：“让美丽的头发飘起来，让漂亮的脸蛋露出来，让勤劳的双手动起来”、“传播正能量，远离极端宗教”、“增进民族团结、维护社会稳定”、“文化活动火焰高、民族团结情更浓”、“民族团结，从我做起”、“靓丽大讲堂”等主题鲜明的宣传教育活动。通过这些切实可行的健康的文化活动影响和教育村民，有效的引导村民追求现代化文明生活方式，从而实现去极端化的目的。
总之，只有构建了“去极端化”堡垒，才能加强农村文化建设步伐和基础，打牢民族团结的感情基础、社会基础，深入持久地开展现代文化引领活动。倡导民俗新风，让村民在寓教于乐的文体活动中接受教育，自觉接受现代理念、自觉融入现代生活。不断提升“去极端化”工作层次和宣传教育实效。
在地委和分局党委的领导下开展的一系列反分裂和“去极端化”活动中，在活动阶段过程中，我认真学习了***总书记在新疆工作的系列总要讲话，在思想上和认识上获得提高。
新疆位于祖国西北边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积的六分之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤，在历史上是古丝绸之路的重要通道，第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。
我国自古以来是一个多民族的目家，全国共有56个兄弟民族劳动、战斗、生活在这片广阔而富饶的土地上。各个民族都有悠久的历史和丰富的文化，并各有各自的文化传统、语言文字、宗教信仰。尽管各个民族之间在历史上曾经存在矛盾与不和，发生过冲突和战争.但各民族之间的经济文化交流与友好交往，仍是历史的主流。爱国主义是中华民族这一统多民族国象得以形成、生存、延续和发展的重要思想政治基础。我们伟大的中华人民共和国，是在爱国主义的旗帜指导下，我国各族人民团结一致，赶走了帝国主义侵略者才诞生的。我国的社会主义制度，也是各族人民在中国共产党的领导下，前赴后继、浴血奋战的结果。
历史一再证明，反对民族分裂，维护民族团结和祖国统一，是我国人民爱国主义优良传统的重要组成部分。但是，我们应当清醒地看到，国际上的敌对势力，一直蓄意挑拨我国各兄弟民族之间的亲密关系.企图分裂、肢解我们统一的社会主义祖国。极少数民族分裂主义分子，也极力鼓吹民族独立，脱离社会主义祖国这个大家庭。他们分裂阴谋虽然理所当然地受到了全国各族人民的反对。不可能得逞，但他们的破坏活动也决不会停止。在当前世界上许多地方民族冲突加剧，民族战乱不断的情况下，我们每个人都要从中华民族的大局出发，从全国各族人民的根本利益出发，从维护我国多民族统一的传统出发，自觉维护民族团结，反对民族分裂，坚决与破坏祖国统一的言行作斗争。
民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中国民族政策体系的重要组成部分，它包括以下几方面的含义：
1、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。
2、各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。
3、反对民族分裂，维护祖国统一。民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。
在新疆，坚定不移地高举各民族大团结的伟大旗帜，反对民族分裂、维护祖国统一，把祖国六分之一的土地开发建设好，这就是最现实的爱国主义。
通过系统学习使我认识到民族团结教育的重要性和必要性，作好新疆的稳定和民族团结工作对进一步推进新疆经济社会快速发展，促进社会稳定，有着十分重大的意义。进一步认清民族分裂主义本质和危害，分清是非界限和敌我界限，进一步统一了思想，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。
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