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村级阵地建设是加强基层组织建设的一项基础*工作。随着经济社会的发展，村级组织所承担工作的范围进一步扩大，任务更加繁重，群众希望村级组织提供更多的服务。但是目前我镇一绝大部分村级阵地不能适应正常活动的需要，一定程度上影响了村级组织正常开展活动的质量和效果，影响了村党支部在群众中的威信。为有计划、有步骤地搞好村级阵地建设，切实解决村级阵地建设存在的[不适应、不符合"的问题，根据地委、县委关于进一步加强村级阵地建设的要求，结合我乡实际制定如下实施意见:
一、指导思想
加强村级阵地要在[三个代表"重要思想为指导，贯彻党的*精神及建设社会主义新农村的要求，以巩固提高农村基层党组织整体工作水平为目标，认真贯彻落实自治区、地区、县委、*关于加强村级阵地建设讲话精神，坚持思想发动，多方联动，宣传推动，分类指导，分步实施，为落实[三培双带"工程，全面构建农村*社会，建设富裕文明*的拜城奠定基础。
二、工作思路
以建设村标准高、设施齐全的村级阵地为目标，加强组织领导，明确目标任务，多渠道筹集资金，多方式实施改造，在巩固现在水平的基础上，继续抓好配套设施建设和村级阵地作用的发挥，再通过两年的时间，建设一批标准较高、设施齐全的规范化村级阵地，使每一个行政村都建有办公场所，全镇村级阵地建设达到一个新的水平。
三、总体目标
按照改善条件，增加设施，完善功能的要求，让村级组织办公场所既方便村干部有序办公，又方便群众办事，提供党员活动和村民议事场所，提供*管理和村务公开阵地，提供科普教育、文化*和信息传播等平台，使之成为村干部之家、农村党员之家和农民群众之家，为脱贫致富奔小康发挥作用。到20-年底，全镇村级阵地健全率达到100%，85%的村达到规范化建设标准。新建和扩建的村级阵地要达到当地抗震要求，一般采用砖木结构，有效活动用房面积应不少于300平方米。
四、实施计划
根据各村阵地建设基础，区别轻重缓急，有计划、有步骤的分批实施。今年底在去年的基础上再完成2个行政村新建任务。
五、建设标准
按照村级组织规范化管理的总体要求，使每个村都基本达到[一院四室六有"的目标，逐步实现村级组织办公固定化，活动制度化，管理规范化。
******x：
按照***公司《*********基层党支部分级评定办法（试行）》文件要求，******公司党支部和各基层党小组需建立党建活动场所，结合******公司实际经党支部研究决定在******x办公室建立活动场所。
建设标准要具备“六有”标准，即：
一是“有标牌”。办公室门口制作党建活动场所标牌。
二是“有标识”。在办公室西墙设计“宣誓墙”或“党旗墙”上面涵盖党旗、党徽、入党誓词等党建元素。
三是“有设施”。配备电视能够联接网络进行直播或视频教育，同时还要配备书籍文件资料柜以及党建报刊架等硬件设施。
四是“有制度”。制作活动场所管理和党建工作相关制度牌板。
五是“有资料”。要有党员名册、党费收缴等台账，有党报、党刊以及党建书籍等学习资料，另外要将开展各类活动的资料、党组织或党员获得的荣誉资料等进行保存和展出。
六是“有栏目”。办公室外墙制作党务信息公开栏，定期、及时发布相关党建工作信息。
妥否
请批示
******x
******年x月***日
根据市委组织部《关于对全市社区党组织活动阵地建设情况进行调查摸底的通知》要求，我部指派专人对全区今后社区党组织活动阵地建设情况进行了调研，形成了初步的思路和设想，现报告如下：
一、基本情况
**区城区有街道办事处6个，社区32个，城市居民54356户、161148人。目前，六个街道全部设立党工委，32个社区有30个社区建立了党组织，街道社区共有党组织71个，其中：党总支11个，党支部59个，党员1877名,占城市党员总数的24%。
近年来，**区坚持社区工作社会化、管理规范化、资源整体化、设施配套化、队伍专业化、活动群众化的“六化”标准，各级组织开展了示范社区创建，先后二次组织开展了社区党建“突击月”活动，有力地促进了社区党组织活动阵地建设。目前，有17个社区党组织有自己产权的办公设施，达到“八个一”标准（有一个30平方米左右的办公室、一部电话、一套音响、一套文件柜、一块活动阵地、一支老年活动队伍、一块宣传橱窗、一个活动室）的社区党组织达到26个，占总数的81%，党员活动室面积超过50平方米的达到12个，专门建立党员电化教育活动室的社区达到10个，共配备有党员电教设备25套，宣传栏32个，书籍3465册。社区党组织活动阵地建设主要取得三个方面的成效。一是明显改善了社区党组织办公条件。新建、改扩建了32个社区党组织、居委会办公用房，总面积达5280平方米；新建了8个比较规范党建活动室，有13个社区建成了党员活动中心，配备健身器材536套；有32个社区建立了警务室和法律援助中心；有8个社区配备了电脑，并与宽带网链接，安装了办公电话、悬挂了公示牌，购置了新桌椅、电视和DVD，提高了社区办事效率。二是党组织工作制度进一步健全。街道社区建立了党组织和工、青、妇组织，成立了在职党员管理中心和流动党员服务站，成立了人大工作室，通过选举、选派等形式配备了党组织负责人，制定了比较规范的党建和社区管理制度，并实行目标管理责任制，构建了社区党建工作新格局，为加强社区党组织活动阵地建设奠定了良好基础。三是党组织服务社区居民群众的活动内容和形式不断丰富。街道社区党组织广泛开展了无职党员“设岗定责”、争做“六员”、建立“党员服务区”、设立“党员奉献日”、创建“党员楼群院落”等实践活动，在组织开展活动中，与“文明社区”、“无毒社区”、“平安社区”创建活动有机结合，有力带动和促进了服务居民的工作，拓宽了服务面，有效地发挥了社区党组织阵地的思想政治教育主渠道作用。
二、存在问题
通过近几年工作，全区社区党组织活动阵地建设取得一定进展，但仍然存在许多困难和问题，主要表现在：一是已建成的社区党组织活动阵地普遍面积小、功能不全，难以适应当前社区党员急剧增加，党建任务大、面广的新形势。由于过去在城区建设中没有将社区纳入规划，相当一部分社区办公、活动场所不足，建筑面积小，设施简陋，办公条件差。二是设立的楼院党支部面临无办公场所，无办公地点的问题。近二年来，社区党员数量迅速增加，全区社区居民党员从2003年的800多名，增加到目前的1877名，个别社区的党员总数达到了200名以上，为加强党员的教育管理，去年以来，我们分别在11个社区建立了楼院党支部，将社区党支部升格为党总支，楼院党支部成立以后，在加强党员管理教育工作的同时，也出现了无办公和活动场所的新问题。三是负债大，给社区各级组织的正常运转带来一定困难。因各街道、社区基本没有集体经济来源，目前，26个示范社区基本上都是举债建设，总计投入资金达573.6万元，其中：欠债242.4万元，且核定的办公经费不足以支付社区办公场所固定的水、电、通讯、取暖等费用，同时社区工作者人员少，待遇低且无保障，影响到社区干部的工作积极性。
三、总体设想
今后我区社区党组织活动阵地建设的总体思路是：按照因地制宜、量力而行、拓宽渠道、积极整合资源和布局合理、规范有序、实效适用的原则，力争巩固一批、提高一批、建设一批标准较高、内涵丰富的党建活动阵地，全面提高街道社区党的建设整体水平。
具体工作中，采取“典型示范，样板引路”分批次建设的方法，制订规范的党建工作制度，努力达到“八有”。即：有条件较好的活动场所。党组织办公室面积不少于50平方米，党员活动室面积不少于200平方米。室内进行必要和规范和布置，设计和悬挂社区党组织工作网络图和制度牌，党员活动室可与党员电教室、居民学校合用，要配置已定数量的桌凳。党员活动室要在醒目位置悬挂标志牌。有一批满足党员教育活动的电教设备。要配备电脑、打印机、复印机和彩色电视机、DVD以及必要的教学碟片，电脑要与宽带网链接。有规范党建工作目标和程序。严格按照党章及党的相关规定，将党旗和入党誓词根据场地实际进行布置，将社区党建工作目标和程序进行公示。有明确的工作职责和创建目标。有社区党组织工作职责和创建社区党建“五个好”目标任务和措施要求。有社区党建工作联席分会人员名单。有在册党员花名册和流入党员花名册（要求包括有基本情况和编入哪个支部或党小组的记载）。有党员活动档案记载资料。包括会议记录本、音像资料，分门别类，整理成册。有规范的党内生活制度。内容包括：“”制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、在职党员双重管理制度、“两新”组织党建联络员制度、电教管理播放制度等。有一个较为规范的宣传橱窗。面积不小于10平方米，内容主要为党的知识、社区活动安排、社区事务公开等，至少每季度更新一次。
今后三年，全区社区党组织活动阵地建设计划投资797.2万元，其中：自筹120.8万元，向上争取676.4万元，全面解决目前没有自己产权的社区党组织阵地建设任务；逐步解决楼院党支部无活动场所的问题；按照“六有”标准，积极推进高标准社区党组织阵地建设。2006年完成4个无产权的社区党组织办公室建设任务，加快3个社区党组织活动阵地的扩建工作。
四、保障措施
1、加强组织领导。把党组织活动阵地建设作为社区党建工作的重点内容，长抓不懈,强化组织协调工作。一是注意发挥社区建设指导委员会和社区建设协调委员会的作用，形成合力，多渠道筹措建设资金;二是坚持区、街道、社区三级领导社区党建工作负责制，明确责任抓落实；三是坚持落实区级领导包街道、部门帮扶社区制度，每名区级领导负责包挂一个街道，帮助街道协调解决党建方面存在的问题，安排区直部门和驻区单位对口帮扶社区，建立健全帮扶责任落实制度，加强督促检查工作，确保帮扶工作取得实效。
2、强化协调工作。积极加强与市直相关部门的协调，努力贯彻落实省委关于加强街道社区党建工作的意见精神，把社区党组织办公场所、党员活动室、服务场所统一纳入城区改造和开发公共配套建设规划。明确规定开发项目中无社区党支部“两室”的不得立项；设计图纸中没有标明社区党组织办公用房位置的不得动工。为确保落实，城区改造项目竣工后，所在民政部门和街道党工委要参与验收，“两室”建设达不到标准的，整个小区不得投入使用。已建成的小区中，社区党组织办公室和党员活动室达不到规定标准的，由原开发单位负责在一年内无偿补建，否则取消其开发资格。对原来被挤占的办公场所，要重新规划办公地点。新开发的小区，都要按文件要求规划“两室”地点。社区居委会原用或租用国有直管公房的办公场所，一律无偿划拨给社区，把“两室”建成社区党员教育培训的阵地、传播先进思想文化的阵地和为居民服务的阵地。
3、健全责任制度。加快重点解决社区党组织办公无场所、活动无阵地的问题，将其层层签入年度目标管理责任书，作为党建工作目标的重要内容进行考核，作为评选“五好”街道党工委、“五好”社区党支部的硬指标。积极措施阵地建设经费，采取财政拨一点，向上争一点，有关单位部门帮一点，街道贴一点，社区筹一点的上下联动“五个一点”的办法，多方筹措阵地建设资金，确保社区党组织活动阵地建设经费的必要投入。
4、加强督促调研。由区委组织部、区民政局牵头，不定期组织人力，对社区阵地建设进行督促检查，协调解决存在的问题，努力形成抓社区党组织阵地建设齐抓共管的格局；及时总结社区党的阵地建设中的好经验、好做法，通过新闻媒体加强宣传，引导各级党组织适应社区党建工作的新形势，积极参与社区党的阵地建设；每年组织一次社区党组织阵地建设的调研，对建设的成效和存在问题进行评估，并提出相应的工作措施，努力改进和加强社区党组织阵地建设。
为了进一步加强我村党的思想作风建设、组织建设和廉政建设，进一步的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全面完成上级下达的各项工作任务，特制定20***年度XX村党建工作计划。
一、加强党的思想作风建设和组织建设
1、加强党的思想作风建设。认真的学习、贯彻、落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、省委十一届五次、六次全会精神和市委、县委、乡党委提出的各项工作任务，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，以“三严三实”为标尺、“同步小康驻村工作组、挂帮”为契机，充分发挥基层党组织的思想政治工作优势和密切党联系群众的工作作风。营造良好学习氛围和工作环境，加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。
2、加强党的组织建设。健全党员管理制度，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。在实际工作中，凡要求群众做到的事情，党员干部自己要率先垂范，充分发挥基层党组织的作用。
3、以建立“三严三实”为标尺、“同步小康驻村工作组、挂帮”长效机制为契机，发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员干部队伍在群众中的良好形象。开展以党员承诺制，无职党员设岗定责的主题党建活动，严格要求，促使每个党员在工作、学习和生活中，真正起到先锋模范作用。抓好党建示范点，组织做好现场会的召开。
4、健全完善党建目标机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，做好“五好”基层党组织创建工作、党员致富带头人、优秀党务工作者和优秀党员的评选活动，不断激发基层干部抓好党建工作的信心，充分体现基层党建工作的凝聚力和战斗力。
二、加强思想教育，扎实开展工作
1、严格学习纪律，为确保机党员政治素质的提高，始终坚持“三会一课”的学习，做到有学习资料、宣传专栏、学习笔记等。
2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作，积极发展农村年轻党员。
3、继续开展党员干部现代远程教育活动，引导群众走科技致富的路子。
三、加强党的建设，规范党员干部行为
1、健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，要坚持从严治党，党支部书记要亲自抓，负总责。
2、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。不断强化人民参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。注意工作方法，积极为群众排忧解难，解决他们生产生活中的实际困难。
3、定期召开民主生活会。党内重大问题，经过集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，民主生活会坚持每季度一次。
4、要增强党的凝聚力和战斗力，必须从严治党，搞好党员干部要带头廉洁自律，要严格执行中纪委关于廉洁从政的规定以及党员干部廉洁自律十不准的规定，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使党组织真正成为坚强的堡垒，群众中的旗帜。
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